Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства

Приказом Роструда от 11.11.2022 № 253 утверждено руководство, в котором инспекция труда разъясняет работодателю, как выполнять обязательные требования трудового законодательства. Ниже — сам приказ, что в нём утверждено и как пользоваться руководством.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 11 КБ Образец в PDFPDF, 66 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 11 ноября 2022 г. № 253

Приказ Федеральной службы по труду и занятости

Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства

Москва

В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства согласно приложению к настоящему приказу (на 625 л. в электронном виде).

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по труду и занятости от 13 мая 2022 г. № 123 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Руководитель

____________ / М. Ю. Иванков /

Что утверждает приказ

Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253 утверждает руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства — приложение к приказу на 625 листах в электронном виде. Это не новый закон и не новые обязанности: руководство объясняет, как инспекция труда читает уже действующие требования Трудового кодекса и подзаконных актов.

Издание выпущено по части 6 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и пункту 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Оба закона требуют от ведомств публично разъяснять, что именно обязан делать бизнес и как эти требования проверяют.

Этим же приказом утратил силу приказ Роструда от 13.05.2022 № 123, которым было утверждено предыдущее руководство. Работодателю, который держал в папке прошлую редакцию, нужна версия 2022 года.

Сама формулировка «об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» — это заголовок приказа: за ним стоит только решение утвердить приложение. Весь разбор требований находится в приложении, а не в тексте приказа.

Что внутри руководства

Разбор обязательных требований трудового законодательства по темам: приём на работу, трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, дисциплина, охрана труда, увольнение.
Пояснение к каждому требованию: какая норма его устанавливает и что будет считаться нарушением.
Примеры формулировок и типичные ошибки работодателей, которые инспекторы находят чаще всего.
Указание на то, какие документы работодатель должен иметь и в каком виде их проверяют.
Отсылки к нормативным актам, по которым инспектор оценивает выполнение требования.

Как пользоваться руководством

Найдите свою тему. Руководство построено по разделам трудового законодательства: откройте тот, что совпадает с вашим вопросом — приём, оплата, отпуска, увольнение, охрана труда.
Сверьтесь с нормой. Для каждого требования в руководстве указана норма Трудового кодекса или подзаконного акта. Откройте её и убедитесь, что она действует в текущей редакции.
Проверьте свои документы. Сравните локальные акты и кадровые документы компании с тем, что описано в руководстве: правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, приказы, трудовые договоры.
Устраните расхождения. Если документ компании расходится с разъяснением, приведите его в порядок: внесите изменение в локальный акт или в договор с работником по правилам Трудового кодекса.
Держите версию под рукой. Скачайте приказ с приложением с официального источника и храните вместе с остальными кадровыми документами: при проверке это первое, на что опирается инспектор.

Руководство и проверка инспекции труда

Руководство не заменяет закон: если разъяснение расходится с Трудовым кодексом, действует кодекс. Но инспектор при проверке опирается на те же обязательные требования, которые ведомство само перечислило в руководстве, поэтому документ помогает заранее увидеть, что именно будут смотреть.

При проверке инспектор оценивает выполнение требований по документам компании: трудовым договорам, локальным актам, приказам, табелям, расчётным листкам. Руководство показывает, какие документы подтверждают выполнение требования, — по нему удобно провести собственную проверку до прихода инспектора.

Отдельно стоит помнить: руководство не отменяет обязанность знакомить работников с локальными актами под подпись, оформлять приём на работу трудовым договором и выдавать расчётные листки. Эти обязанности установлены Трудовым кодексом, а руководство лишь объясняет, как их выполнять.

Частые ошибки работодателей

Скачали руководство, но не открыли приложение: в приказе только строка об утверждении, весь разбор — в приложении на 625 листах.
Пользуются руководством 2022 года как заменой закона и не проверяют, не изменилась ли норма, на которую оно ссылается.
Считают, что раз руководство разъясняет требование, его можно не выполнять в компании, где условие не описано в локальном акте.
Приводят в порядок только те документы, о которых помнят, и пропускают разделы руководства про рабочее время, отпуска и охрану труда.
Хранят у себя отменённый приказ № 123 и ссылаются на него во внутренних документах.

Частые вопросы

Это закон или разъяснение?

Разъяснение. Приказ утверждает руководство, а не новые нормы. Обязательные требования, которые в нём разобраны, установлены Трудовым кодексом и подзаконными актами, и выполнять их работодатель обязан независимо от того, открывал он руководство или нет.

Обязательно ли работодателю иметь это руководство?

Хранить его в компании закон не требует. Руководство опубликовано для работодателей и доступно на официальных ресурсах, поэтому пользоваться им можно по мере надобности, не заводя отдельного дела.

Что изменилось по сравнению с приказом № 123?

Приказ № 123 утратил силу, вместо него действует руководство, утверждённое приказом от 11.11.2022 № 253. Если во внутренних документах компании есть ссылка на приказ № 123, её нужно заменить.

Заменяет ли руководство проверку инспекции труда?

Нет. Руководство помогает подготовиться: по нему видно, какие требования проверяют и какими документами подтверждают выполнение. Саму проверку проводит государственный инспектор труда по правилам закона № 248-ФЗ.

Можно ли сослаться на руководство, если инспектор нашёл нарушение?

Ссылаться можно, но нарушение от этого не исчезает: руководство толкует требование, а не отменяет его. Полезнее использовать его заранее — чтобы найти и устранить нарушение до проверки.

Где взять текст приказа с приложением?

На официальных ресурсах Роструда и в справочных правовых системах. Приложение большое — 625 листов в электронном виде, поэтому удобнее открывать нужный раздел, а не распечатывать всё целиком.

Когда требования разбросаны по десяткам документов

Чтобы проверка требований шла без ручного перебора

Кадровые документы, локальные акты и приказы живут в разных папках и почте. Перед проверкой приходится вручную сверять каждый документ с нормой, а расхождения всплывают уже у инспектора.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые собирают документы по заданному правилу, сверяют их с требованиями и приносят руководителю список расхождений — на ваших настоящих документах и случаях.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»