Письмо в УФАС о не включении в реестр недобросовестных поставщиков: образец

Если заказчик направил в УФАС заявление о включении сведений о вашей компании в реестр недобросовестных поставщиков, у вас есть возможность возразить. Комиссия УФАС оценивает не только формальное нарушение, но и обстоятельства: была ли ошибка, приняли ли вы меры, собирались ли исполнять контракт. Ниже — образец возражений и разбор доводов, которые работают.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 12 КБ Образец в PDFPDF, 77 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

123001, г. Москва, ул. Бронная, д. 12

от ООО «Поставщик»

ИНН 7701234567, ОГРН 1157746123456

Адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 1, оф. 10

Телефон: +7 (495) 123-45-67, e-mail: info@postavshchik.ru

Возражения на заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков

по делу № ___ о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

16 ноября 2026 г. № 27

В производстве Управления находится дело № ___ по заявлению заказчика — ГБУЗ «Городская поликлиника № 5» — о включении сведений об ООО «Поставщик» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0123456789012345678.

Считаем заявление не подлежащим удовлетворению. По результатам аукциона ООО «Поставщик» было признано победителем. 10 ноября 2026 года в регламентированный срок контракт был подписан электронной подписью директора. Одновременно с подписанием направлен документ об обеспечении исполнения контракта — независимая гарантия ПАО «Банк» от 09.11.2026 № 123. При проверке гарантии заказчик указал на несоответствие суммы обеспечения требованиям документации.

Ошибка в сумме гарантии возникла из-за технического сбоя при формировании документа: вместо требуемых 5 % начальная сумма была указана в размере 1 %. Узнав об этом от заказчика 11 ноября 2026 года, ООО «Поставщик» в тот же день перечислило обеспечение исполнения контракта на счёт заказчика денежными средствами в полном размере, что подтверждается платёжным поручением от 11.11.2026 № 456. Заказчик от получения обеспечения не отказался, контракт не расторгнут.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется по результатам проверки, проводимой антимонопольным органом. УФАС не связан формальным фактом направления заказчиком заявления и оценивает поведение участника в каждом конкретном случае. Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 27.02.2020 № 305-ЭС19-27788, включение в реестр является мерой ответственности и требует установления недобросовестного поведения.

ООО «Поставщик» действовало добросовестно: контракт подписан в срок, обеспечение внесено, намерение исполнить обязательства подтверждено. Допущенное нарушение не повлекло негативных последствий для заказчика и не свидетельствует об уклонении от заключения контракта.

На основании изложенного прошу отказать заказчику в удовлетворении заявления о включении сведений об ООО «Поставщик» в реестр недобросовестных поставщиков.

Приложение: 1) копия контракта — на 3 л.; 2) копия независимой гарантии — на 2 л.; 3) копия платёжного поручения от 11.11.2026 № 456 — на 1 л.; 4) копия протокола об уклонении — на 1 л.; 5) доверенность представителя — на 1 л.

Представитель по доверенности

Генеральный директор ООО «Поставщик»

____________ / А. А. Смирнов /

Когда и зачем пишут в УФАС

Заказчик направляет в УФАС заявление о включении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков, если контракт расторгнут по решению суда из-за существенного нарушения или поставщик уклонился от заключения контракта. УФАС проводит проверку и принимает решение.

Поставщик вправе представить возражения. Письмо в УФАС — это не жалоба на заказчика, а позиция по делу: почему включение в реестр несоразмерно и какие обстоятельства свидетельствуют о добросовестности. Комиссия рассматривает дело с участием сторон; письменные возражения приобщают к материалам.

Что указать в письме

Наименование УФАС и адрес — по месту нахождения заказчика.
Номер дела, если он уже присвоен, или реквизиты заявления заказчика.
Сведения о вашей компании: наименование, ИНН, ОГРН, адрес, контакты.
Фактические обстоятельства: что произошло, в какие сроки, какие документы направлялись.
Причину нарушения и меры, которые вы предприняли для устранения последствий.
Правовое обоснование: нормы закона и судебная практика, подтверждающие вашу позицию.
Просьбу: отказать заказчику во включении сведений в реестр.
Перечень приложений с указанием количества листов.
Подпись руководителя или представителя по доверенности.

Как подготовить возражения

Получите заявление заказчика. УФАС направляет копию заявления и извещение о времени и месте рассмотрения дела. Изучите, какие именно нарушения вменяют.
Соберите документы. Контракт, протоколы, переписка, платёжные поручения, независимая гарантия, документы о технических сбоях — всё, что подтверждает вашу версию.
Сформулируйте доводы. Покажите, что нарушение было формальным или вызвано ошибкой, которую вы сразу исправили; что вы намеревались исполнить контракт и не причинили заказчику ущерба.
Составьте письмо. Придерживайтесь структуры: факты, причина, принятые меры, правовое обоснование, просьба. Ссылайтесь на конкретные нормы и практику.
Подайте до заседания. Направьте письмо в УФАС и заказчику заказным письмом с описью вложения или через канцелярию. Копию с отметкой о получении возьмите с собой на заседание.

Доводы, которые убеждают комиссию

Нарушение вызвано технической ошибкой или сбоем, а не умыслом; вы узнали о нём от заказчика и сразу устранили.
Вы подписали контракт в срок и предприняли действия, подтверждающие намерение его исполнить: внесли обеспечение, приступили к поставке.
Заказчик не понёс убытков и не отказался от исполнения контракта.
Ранее вы добросовестно исполняли аналогичные контракты, претензий не было.
Включение в реестр — мера ответственности, и она несоразмерна характеру нарушения.

Частые вопросы

В какой срок нужно подать возражения?

Закон не устанавливает отдельного срока для возражений. УФАС рассматривает дело в течение определённого времени после поступления заявления; лучше направить письмо сразу после получения извещения, до заседания комиссии.

Можно ли обойтись без письма и просто прийти на заседание?

Можно, но письменные возражения фиксируют вашу позицию в материалах дела и позволяют комиссии заранее ознакомиться с доводами. Устные пояснения без документов менее убедительны.

Обязательно ли участвовать в заседании лично?

Нет, но участие повышает шансы: вы можете ответить на вопросы комиссии и представить дополнительные документы. Если не явиться, дело рассмотрят по имеющимся материалам.

Что будет, если УФАС всё же включит компанию в реестр?

Решение можно обжаловать в арбитражном суде в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав. Сведения находятся в реестре два года. Участие в конкретной закупке будет ограничено, если заказчик установил требование об отсутствии сведений об участнике в РНП.

Можно ли приложить к письму судебную практику?

Да, ссылки на решения судов и акты ФАС усиливают позицию. Приложите копии судебных актов, на которые ссылаетесь.

Когда закупки стали регулярными

Чтобы документы для закупок готовились без задержек

Заявки, обеспечения, возражения в УФАС — каждый документ требует точности и времени. Ошибка в одном поле может стоить контракта.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые собирают такие документы по шаблону, проверяют суммы и сроки и приносят руководителю готовый проект на подпись.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»