Положение о внутреннем финансовом аудите: образец и бланк

Положение о внутреннем финансовом аудите — документ, которым главный распорядитель бюджетных средств закрепляет, как в учреждении организуют и проводят аудит: кто его делает, по какому плану, как оформляют результаты. Ниже — бланк и образец заполнения.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 12 КБ Образец в PDFPDF, 70 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением администрации муниципального округа

от 10 июня 2026 г. № 45-р

Положение об организации и осуществлении внутреннего финансового аудита

в администрации муниципального округа

10 июня 2026 г. № 45-р

1.1. Положение разработано в соответствии со статьёй 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, утверждёнными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2019 № 196н, от 21.11.2019 № 195н, от 18.12.2019 № 237н, от 22.05.2020 № 91н и от 05.08.2020 № 160н.

1.2. Внутренний финансовый аудит осуществляет должностное лицо, на которое возложены полномочия по внутреннему финансовому аудиту. Подчиняется оно непосредственно руководителю главного распорядителя бюджетных средств.

2.1. Аудит проводят на основе плана проведения аудиторских мероприятий на очередной финансовый год, который утверждает руководитель главного распорядителя бюджетных средств.

2.2. План составляют с учётом бюджетных рисков, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и оценки их значимости.

3.1. По результатам аудиторского мероприятия оформляют заключение, в котором указывают выявленные нарушения и недостатки, причины и бюджетные риски, а также предложения по их устранению.

3.2. Субъекты бюджетных процедур представляют сведения о мерах по устранению нарушений и минимизации бюджетных рисков в срок, установленный в заключении.

4.1. Реестр бюджетных рисков ведут по рекомендуемому образцу приложения к порядку организации аудита и актуализируют по мере выявления новых рисков.

5.1. Годовую отчётность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита представляют руководителю главного распорядителя бюджетных средств в установленный им срок.

Руководитель главного распорядителя бюджетных средств

Глава муниципального округа

____________ / И. И. Иванов /

Зачем нужно положение о внутреннем финансовом аудите

Внутренний финансовый аудит — это проверка того, как главный распорядитель бюджетных средств ведёт бюджетные процедуры: составляет и исполняет бюджет, ведёт учёт, готовит отчётность, распоряжается имуществом. Аудит ищет бюджетные риски — условия, при которых деньги могут израсходовать не по правилам или не достичь результата, — и предлагает, как эти риски убрать.

Обязанность организовать такой аудит установлена статьёй 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ. Порядок его проведения задают федеральные стандарты, утверждённые приказами Минфина России: № 196н определяет понятия, принципы и задачи, № 195н — права и обязанности должностных лиц, № 237н — основания и порядок организации и передачи полномочий, № 160н — планирование и проведение, № 91н — реализацию результатов.

Положение переводит эти стандарты на язык учреждения: кто проводит аудит, кому подчиняется, как строится план, что попадает в заключение, где хранится реестр рисков.

Что включить в положение

Общие положения: на основании каких норм принято положение, на кого распространяется, какие понятия использует.
Организацию аудита: кто осуществляет полномочия по внутреннему финансовому аудиту, кому подчиняется, чем руководствуется.
Планирование: как составляют и утверждают план аудиторских мероприятий на год, как учитывают бюджетные риски.
Проведение мероприятий: программа аудита, методы сбора доказательств, оформление рабочих документов.
Реализацию результатов: заключение по итогам мероприятия, сроки представления сведений об устранении нарушений.
Мониторинг мер по минимизации бюджетных рисков: кто и как проверяет, что предложенные меры выполнены.
Отчётность: состав и сроки годовой отчётности о результатах деятельности субъекта аудита.
Реестр бюджетных рисков и оценку надёжности внутреннего финансового контроля.

Как разработать положение

Определите, кто проводит аудит. Полномочия возлагают на должностное лицо или создают отдельное подразделение. Стандарт № 237н допускает передачу полномочий другому главному распорядителю или главному администратору доходов; если передаёте, закрепите это в положении и в соглашении.
Опишите планирование. План аудиторских мероприятий на год утверждает руководитель. Основание включить мероприятие в план — значимый бюджетный риск, выявленный по итогам внутреннего финансового контроля.
Пропишите порядок проведения. Для каждого мероприятия составляют программу: тему, проверяемые процедуры, сроки, ответственных. Доказательства собирают документальной проверкой, наблюдением, опросом, инвентаризацией.
Опишите оформление результатов. Итог мероприятия — заключение с перечнем нарушений и недостатков, причинами, бюджетными рисками и предложениями по устранению. Укажите, кому и в какой срок его направляют.
Закрепите отчётность и реестр рисков. Определите, кто ведёт реестр бюджетных рисков, как его актуализируют и в какие сроки руководителю представляют годовую отчётность о результатах аудита.

Частые ошибки

Положение пересказывает стандарты, но не называет, кто именно в учреждении проводит аудит и кому он подчиняется.
Аудит подчиняют финансовому отделу, который сам ведёт проверяемые процедуры: независимость теряется.
В плане нет связи с бюджетными рисками — мероприятия выбирают произвольно.
Не описан порядок мониторинга: нарушения находят, а кто и когда проверяет их устранение — неясно.
Реестр бюджетных рисков ведут для вида и не обновляют после каждого мероприятия.
Положение не предусматривает годовой отчётности о результатах деятельности субъекта аудита.

Частые вопросы

Кто обязан организовать внутренний финансовый аудит?

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета. Обязанность установлена статьёй 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ.

Можно ли передать полномочия по аудиту другому органу?

Да. Стандарт, утверждённый приказом Минфина России от 18.12.2019 № 237н, допускает передачу полномочий по внутреннему финансовому аудиту другому главному распорядителю бюджетных средств или главному администратору доходов бюджета. Передачу оформляют соглашением и закрепляют в положении.

Чем внутренний финансовый аудит отличается от внутреннего финансового контроля?

Контроль ведут сами участники бюджетных процедур: они проверяют свои операции по ходу работы. Аудит проводит независимое должностное лицо, которое оценивает, насколько контроль надёжен, ищет бюджетные риски и предлагает меры. Аудит опирается на результаты контроля.

Нужно ли согласовывать положение с Минфином России?

Нет. Положение утверждает руководитель главного распорядителя бюджетных средств. Оно должно соответствовать Бюджетному кодексу и федеральным стандартам внутреннего финансового аудита.

Как часто пересматривают положение?

При изменении бюджетного законодательства или федеральных стандартов, при смене структуры учреждения и при передаче полномочий по аудиту. Изменения утверждают тем же распорядительным документом, что и само положение.

Когда положение написано, а аудит держится на одном человеке

Чтобы проверки шли по плану, а не по памяти

План мероприятий, реестр бюджетных рисков и заключения по каждому аудиту удобно вести в одном месте: руководителю видно, какие риски закрыты, а какие ждут решения.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые собирают такие документы по шаблону, сверяют данные с учётными системами и приносят руководителю готовую сводку.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»