Декларация промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности — обязательный документ для опасных производственных объектов, где возможна крупная авария с тяжёлыми последствиями. В ней описывают сам объект, возможные аварии и их последствия, оценивают риск и делают выводы: каких показателей риск достигает и что нужно изменить, чтобы он снизился.

Правовая основа — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: декларацию разрабатывают в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта, а также в других случаях, когда это предусмотрено законом.

Форму и состав сведений задаёт Порядок оформления декларации, утверждённый приказом Ростехнадзора от 16.10.2020 № 414. Приказом от 03.04.2026 № 111 срок действия этого порядка продлён до 1 сентября 2032 года — оформлять декларации по нему можно и в 2026 году, и дальше.

Порядок № 414 требует, чтобы в декларации были сведения об объекте и его окружении, результаты анализа риска аварий и раздел «Выводы и предложения». В анализе риска — оценка количества опасных веществ, которые участвуют в аварии и создают поражающие факторы, расчёт вероятных зон действия этих факторов, оценка возможного числа потерпевших и погибших среди работников объекта и посторонних людей, оценка ущерба имуществу и вреда окружающей среде.

Отдельная часть — оценка риска аварий: вероятность аварий, показатели риска для работников и иных лиц, ущерба имуществу и вреда окружающей среде по каждой составляющей объекта. В выводах перечисляют составляющие объекта с показателями риска и сравнивают рассчитанные показатели со среднестатистическими.

Декларацию разрабатывает сама организация или привлечённая проектная либо экспертная организация. Подписывает её руководитель разработчика, утверждает руководитель эксплуатирующей организации или индивидуальный предприниматель.

На новом объекте, при расширении и реконструкции декларацию разрабатывают в составе проектной документации, а при техническом перевооружении, консервации и ликвидации — в составе соответствующей документации. То есть её готовят до того, как объект начнут эксплуатировать в изменённом виде, и вместе с проектом передают на экспертизу.

Если проектную документацию готовит сторонняя организация, декларацию может разрабатывать она же — но подписывает документ руководитель разработчика, а утверждает руководитель эксплуатирующей организации или индивидуальный предприниматель. Ответственность за достоверность сведений лежит на том, кто эксплуатирует объект.

Для действующего объекта декларацию разрабатывают вновь, в частности, через десять лет после внесения последней декларации в реестр, при увеличении количества опасных веществ более чем на 20% и при изменении указанных в законе требований промышленной безопасности.

Правила представления декларации утверждены постановлением Правительства от 17.08.2020 № 1241; документ действует до 1 марта 2032 года. Декларацию представляют в Ростехнадзор, а ведомство вносит её в реестр деклараций промышленной безопасности.

С 1 сентября 2026 года действует порядок ведения реестра, утверждённый приказом Ростехнадзора от 26.05.2026 № 184. Заявление и декларацию подают в электронной форме через единый портал госуслуг; на бумаге — только если документы содержат государственную тайну или иную охраняемую законом информацию. В открытом доступе на сайте Ростехнадзора публикуют сведения из реестра: наименование и ИНН заявителя, организацию-разработчика, название декларации, регистрационный номер заключения экспертизы промышленной безопасности.

Внесение в реестр — не формальность: без записи в реестре декларация не считается представленной, а её отсутствие — нарушение требований промышленной безопасности.