Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Договор с Росгвардией на охрану объекта

Охрану объекта по 44-ФЗ закупают по типовому контракту, утверждённому приказом Росгвардии от 01.06.2020 № 149. Ниже — что в нём заполняет заказчик, как оформить спецификацию и техническое задание и что поменялось в частной охране с 1 сентября 2026 года.

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

г. Екатеринбург

«___» __________ 20__ г.

Типовой контракт на оказание охранных услуг

№ ____

«12» января 2027 г. № 3

Государственное бюджетное учреждение «Городской центр», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице директора Смирнова Андрея Петровича, действующего на основании устава, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Щит», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице генерального директора Орлова Игоря Васильевича, действующего на основании устава, с другой стороны заключили настоящий контракт о нижеследующем.

1.1. Исполнитель оказывает услуги охраны объекта по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 51, в объёме и по цене, указанным в спецификации (приложение № 1) и техническом задании (приложение № 2).

1.2. Вид охраны — физическая охрана объекта с круглосуточным постом, один охранник в смену. Исполнитель имеет лицензию на частную охранную деятельность, выданную территориальным органом Росгвардии.

2.1. Цена контракта — ____________________ рублей, включает стоимость услуг за расчётный период и все расходы Исполнителя. Цена за единицу услуги — ____________________ рублей за один час охраны.

2.2. Оплата — по акту оказанных услуг за расчётный период, в срок, установленный контрактом.

3.1. Исполнитель начинает оказание услуг с «01» февраля 2027 г. и оказывает их до «31» декабря 2027 г.

4.1. Исполнитель уведомляет территориальный орган Росгвардии о начале и об окончании оказания охранной услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

5.1. За неисполнение обязательств стороны отвечают в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом.

Приложения: 1. Спецификация на ___ л. 2. Техническое задание на ___ л.

Заказчик

Директор ГБУ «Городской центр»

____________ / А. П. Смирнов /

Исполнитель

Генеральный директор ООО «Щит»

____________ / И. В. Орлов /

Типовой контракт на оказание охранных услуг по 44-ФЗ: образец для закупки

Образец контракта на охрану берут из типового контракта, утверждённого приказом Росгвардии от 01.06.2020 № 149. Заказчик по 44-ФЗ не пишет договор заново: он открывает типовую форму, заполняет поля и прикладывает свои приложения. Нового типового контракта нет, приказ действует.

Сам договор с Росгвардией на охрану объекта заключают и напрямую — с подразделением вневедомственной охраны, которое оказывает услуги по охране имущества граждан и организаций. Тогда контракт оформляют по той же типовой форме, а исполнителем выступает подразделение Росгвардии.

Если объект охраняет частная охранная организация, типовой контракт тоже применяют: он утверждён для закупок охранных услуг, а не только для подразделений войск национальной гвардии.

Что заполняет заказчик в типовом контракте

  • Наименование заказчика и исполнителя, должности и фамилии подписантов, основание полномочий.
  • Перечень охраняемых объектов с адресами — приложением к контракту или в спецификации.
  • Объём услуг: вид охраны, число постов, режим работы, количество часов.
  • Цена за единицу услуги — рублей за час охраны — и общая цена контракта.
  • Сроки начала и окончания оказания услуг, порядок сдачи и оплаты.
  • Приложение № 1 «Спецификация» и приложение № 2 «Техническое задание»: их содержание заказчик определяет сам.

Спецификация и техническое задание

В типовом контракте прямо сказано, что содержание спецификации и технического задания заказчик определяет самостоятельно. Это единственные приложения, которые он наполняет под свой объект; остальные приложения меняют только тогда, когда типовой контракт это разрешает.

В спецификации перечисляют объекты охраны, адреса, объём услуг и цену за единицу. В техническом задании описывают, что именно должен делать охранник: пропускной режим, обход территории, порядок реагирования на срабатывание сигнализации, применение технических средств охраны.

Перечень видов технических средств охраны, которые применяют в частной охранной деятельности, утверждён распоряжением Правительства РФ от 03.03.2026 № 403-р. Если в техническом задании заложены такие средства, ссылайтесь на этот перечень.

Что изменилось с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года частная охранная деятельность регулируется Федеральным законом от 30.11.2024 № 427-ФЗ. Лицензирование частной охраны идёт по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 23.06.2026 № 781.

Частная охранная организация уведомляет территориальный орган Росгвардии о начале и об окончании оказания охранной услуги, о смене руководителя и об изменении состава учредителей. Порядок уведомления установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2026 № 414.

Форменную одежду частные охранники носят по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 26.07.2025 № 1112. Эти документы проверяют у исполнителя до подписания контракта — вместе с лицензией.

Частые ошибки в контракте на охрану

  • Оставляют пустыми спецификацию и техническое задание: без перечня объектов и объёма часов услугу нельзя ни принять, ни оплатить.
  • Указывают общую цену без цены за час охраны — по типовому контракту цена единицы услуги обязательна.
  • Не проверяют лицензию исполнителя и уведомление в Росгвардию о начале оказания услуги.
  • Меняют приложения типового контракта, которые менять нельзя: правку допускают только там, где типовой контракт её разрешает.
  • Путают охрану объекта с охранными услугами другого вида: пропускной режим, физическая охрана и мониторинг сигнализации оформляются разными объёмами в спецификации.

Частые вопросы

Можно ли заключить договор на охрану с Росгвардией напрямую, без закупки?

Подразделение вневедомственной охраны Росгвардии оказывает услуги по охране имущества организаций, и заказчик может заключить с ним контракт как с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных 44-ФЗ. Если закупка идёт конкурентным способом, проект контракта строят на типовой форме.

Действует ли типовой контракт по приказу № 149 в 2026 году?

Да. Приказ Росгвардии от 01.06.2020 № 149 не отменялся, нового типового контракта нет. В проект контракта включают сведения, известные до начала закупки: наименование и объём услуг, перечень объектов, общую стоимость и цену за единицу услуги в час.

Обязательно ли указывать цену за час охраны?

Да. Типовой контракт требует цену за единицу услуги, а по услугам охраны это цена часа. Без неё не рассчитать стоимость при изменении объёма услуг и не принять услуги по акту.

Нужна ли лицензия частной охранной организации?

Да. Частная охранная деятельность лицензируется, с 1 сентября 2026 года — по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 23.06.2026 № 781. Лицензию проверяют до заключения контракта.

Кто уведомляет Росгвардию о начале оказания услуги?

Частная охранная организация. Она уведомляет территориальный орган Росгвардии о начале и об окончании оказания охранной услуги по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 15.04.2026 № 414.

Контракты и приложения к ним собираются вручную

Чтобы проект контракта собирался сам

Спецификация, техническое задание и приложения к контракту на охрану повторяются из закупки в закупку: меняются адреса, часы и цена. Руководитель тратит время на сверку полей, а не на решение.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые собирают проект контракта по шаблону, подставляют данные объекта и цены и приносят документ на подпись.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы