Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Приказ о создании комиссии для проведения служебного расследования: образец

Приказ о создании комиссии запускает служебное расследование: до него есть только докладная записка о происшествии, после — работают назначенные люди с понятными задачами и сроком. Ниже бланк в Word и заполненный образец по факту недостачи на складе.

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

ООО «Ромашка»

ИНН 7700000000, ОГРН 1157700000000

Приказ

о создании комиссии для проведения служебного расследования

16 ноября 2026 г. № 48

На основании докладной записки заведующего складом от 13 ноября 2026 г. № 7 и в целях проведения служебного расследования по факту недостачи товара на складе, выявленной при инвентаризации 12 ноября 2026 г.,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию для проведения служебного расследования в следующем составе: председатель комиссии — заместитель генерального директора С. А. Кузнецов; члены комиссии — начальник отдела кадров М. В. Орлова, главный бухгалтер Т. Н. Белова.

2. Задачами комиссии являются: установить размер недостачи и обстоятельства её возникновения, определить круг работников, отвечающих за сохранность товара, собрать письменные объяснения.

3. Для обеспечения выполнения поставленной задачи комиссия наделяется следующими полномочиями: запрашивать у работников письменные объяснения и документы, знакомиться с записями систем учёта и видеонаблюдения, привлекать к работе специалистов по договору.

4. Комиссии провести расследование в срок до 27 ноября 2026 г. и представить генеральному директору письменное заключение с выводами и предложениями.

5. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель организации

Генеральный директор ООО «Ромашка»

____________ / А. П. Смирнов /

С приказом ознакомлены

Заместитель генерального директора

____________ / С. А. Кузнецов /

Зачем нужен приказ о создании комиссии

Служебное расследование проводят, когда нужно разобраться в происшествии: недостача, порча имущества, нарушение внутренних правил, жалоба клиента на сотрудника. Само по себе расследование не начинается — его запускает решение руководителя, и это решение оформляют приказом.

Приказ делает три вещи. Назначает конкретных людей, а не «отдел кадров вообще». Даёт им задачи и полномочия — без этого члены комиссии не вправе требовать объяснений и документов. И фиксирует дату начала: от неё считают сроки, а работник, чьи действия проверяют, узнаёт о расследовании официально.

Отдельного закона о служебных расследованиях в частной компании нет. Порядок компания устанавливает сама — положением или регламентом, а приказ выпускают по его форме. Для отдельных категорий работников порядок задан законом: например, для государственных гражданских служащих статья 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ устанавливает срок служебной проверки до 60 календарных дней со дня решения о её проведении; срок может быть продлён до 90 календарных дней.

Что указать в приказе

  • Основание: докладная или служебная записка с датой и номером, акт инвентаризации, жалоба клиента — то, из-за чего начали разбирательство.
  • Факт, который проверяют: одной фразой, без выводов и обвинений в адрес конкретного человека.
  • Состав комиссии: председатель и члены — должности и фамилии с инициалами.
  • Задачи комиссии: что именно установить и какие документы собрать.
  • Полномочия: запрашивать объяснения, знакомиться с учётными записями, привлекать специалистов.
  • Срок расследования и кому сдают заключение.
  • Подпись руководителя и отметки об ознакомлении членов комиссии и работника, чьи действия проверяют.

Как составить приказ

  1. Соберите основание. Возьмите докладную записку, акт или жалобу: в приказе нужны её дата и номер, иначе непонятно, с чего всё началось.
  2. Определите состав. В комиссию обычно входят руководитель подразделения, кадровик и бухгалтер. Работник, чьи действия проверяют, и его прямой начальник членами комиссии быть не должны — иначе выводы легко оспорить.
  3. Опишите задачи. Пишите проверяемые действия: установить размер ущерба, собрать объяснения, сверить документы. Формулировка «разобраться в ситуации» не даёт комиссии ничего.
  4. Дайте полномочия. Перечислите, что комиссия вправе требовать и к каким документам получать доступ. Без этого работник может отказаться давать объяснения.
  5. Назначьте срок. Срок ставьте реальный: обычно от нескольких дней до месяца. Слишком короткий срок — повод сказать, что разбирательство провели формально.
  6. Ознакомьте участников. С приказом знакомят членов комиссии и работника, чьи действия проверяют. Отметки об ознакомлении — в самом приказе или в отдельном листе.

Чем служебное расследование отличается от служебной проверки

Слова часто используют как синонимы, и в частной компании разницы в правовых последствиях нет: и то и другое — внутреннее разбирательство по решению руководителя. Различие в названии закрепляют в положении компании, чтобы одни и те же документы не называли по-разному.

Для государственных служащих термин строгий: служебная проверка проводится по статье 59 Закона № 79-ФЗ, решение принимает представитель нанимателя, а по результатам составляют письменное заключение. Если ваша компания не относится к госслужбе, ориентируйтесь на своё положение и держите название документа единым во всех бумагах.

Приказ о создании комиссии по расследованию дисциплинарного проступка

Когда речь о нарушении трудовых обязанностей — опоздание, отсутствие на рабочем месте, невыполнение распоряжения, — расследование идёт рядом с дисциплинарным производством по статье 192 Трудового кодекса. Приказ о создании комиссии здесь нужен, чтобы собрать доказательства до того, как руководитель выберет взыскание: замечание, выговор или увольнение.

Объяснение работник даёт в порядке статьи 193 ТК: работодатель запрашивает его письменно, и у работника есть два рабочих дня. Отказ дать объяснение оформляют актом — это не отменяет взыскания, но должно быть зафиксировано. Приказ о комиссии и её заключение становятся частью доказательств, если работник пойдёт оспаривать взыскание в суд или в трудовую инспекцию.

Комиссия не выносит взыскание: она устанавливает обстоятельства и даёт выводы, а решение принимает руководитель отдельным приказом. Смешивать эти два документа не стоит — иначе не видно, на чём основано наказание.

Частые ошибки

  • В приказе сразу назван виновный. До выводов комиссии вины нет, а приказ с готовым ответом легко оспорить.
  • Нет основания — докладной, акта или жалобы. Тогда непонятно, почему расследование вообще начали.
  • В комиссию включили заинтересованных лиц: непосредственного начальника или коллегу, у которого с работником конфликт.
  • Не указаны полномочия, и работник отказывается давать объяснения — комиссии нечем обосновать требование.
  • Срок не поставлен, расследование тянется месяцами, а работник всё это время не знает о своей роли.
  • Забыли ознакомить работника с приказом — в споре он скажет, что о разбирательстве не знал.

Частые вопросы

Обязателен ли приказ о создании комиссии?

Для частной компании обязанность устанавливает внутреннее положение или регламент. Если в нём сказано, что расследование начинается приказом, без приказа выводы комиссии не будут иметь силы внутри компании. Для государственных служащих решение о проверке принимает представитель нанимателя — статья 59 Закона № 79-ФЗ.

Сколько человек должно быть в комиссии?

Закон для частных компаний число не задаёт. На практике — не меньше трёх, включая председателя: при двух голосах спор решить нечем, а протокол подписывают все члены. В положении компании число закрепите, чтобы состав не менялся от случая к случаю.

Можно ли включить в комиссию самого работника?

Нет. Работник, чьи действия проверяют, даёт объяснения и знакомится с материалами, но членом комиссии не становится: он не может оценивать собственные действия. По той же причине в комиссию не включают его прямого начальника, если проверяют исполнение его распоряжений.

На какой срок создают комиссию?

Срок задаёт руководитель в приказе. Для государственных гражданских служащих Закон № 79-ФЗ устанавливает срок проверки до 60 календарных дней со дня решения о её проведении с возможностью продления до 90 календарных дней. В частной компании ориентир — от нескольких дней до месяца: за это время успевают собрать объяснения и документы, а работник не остаётся в подвешенном состоянии.

Что делать после заключения комиссии?

Руководитель читает выводы и решает: издать приказ о взыскании по статье 192 ТК, взыскать ущерб в порядке главы 39 ТК, изменить процесс или закрыть дело без последствий. Решение оформляют отдельным приказом со ссылкой на заключение комиссии.

Нужно ли знакомить с приказом работника, чьи действия проверяют?

Да, отметка об ознакомлении защищает обе стороны: работник знает о расследовании и своих правах, а компания не получит упрёк, что разбирательство шло за спиной. Если работник отказывается подписывать, составьте акт об отказе в присутствии свидетелей.

Пока разбирательство идёт, работа стоит

Чтобы рутина не зависела от одного человека

Пока комиссия собирает объяснения и документы, заявки клиентов и внутренние согласования ждут. Часть такой работы — сбор документов по шаблону, сверка сумм, напоминания — можно передать ИИ-агенту.

Я собираю агента под одну задачу: он принимает заявки, проверяет данные по вашим правилам и приносит руководителю готовый результат на проверку.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы