Документ с причинами отказа учесть замечания победителя: образец по 44-ФЗ

После электронной процедуры победитель вправе прислать замечания к проекту контракта. Если заказчик принимает их не полностью, к доработанному проекту прикладывают документ с причинами отказа учесть замечания победителя. Ниже — образец, в котором каждое замечание разобрано по пунктам.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 12 КБ Образец в PDFPDF, 60 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

Приложение к доработанному проекту контракта

Заказчик: ООО «Ромашка», ИНН 0000000000

Победитель: ООО «Лютик», ИНН 0000000000

Документ с причинами отказа учесть замечания победителя

к проекту контракта по извещению № 0000000000000000000

16 ноября 2026 г.

ООО «Лютик» направило замечания к проекту контракта по извещению № 0000000000000000000 в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ. Замечания рассмотрены, проект контракта доработан с частичным учётом. Ниже — по каждому замечанию: что принято, что отклонено и почему.

Замечание 1. Победитель просит исключить из пункта 4.2 проекта контракта условие о штрафе за просрочку поставки отдельной партии. Принято: условие приведено в соответствие со статьёй 34 Закона № 44-ФЗ — за просрочку исполнения обязательства предусмотрена пеня.

Замечание 2. Победитель просит перенести срок поставки с 20 на 30 декабря 2026 года. Принято частично: срок перенесён на 25 декабря 2026 года в пределах срока исполнения контракта, указанного в извещении.

Замечание 3. Победитель предлагает свою редакцию пункта о приёмке товара. Отклонено: предложенная редакция противоречит требованиям к приёмке, установленным извещением, и меняет порядок, на котором строился отбор участников.

Замечания, которые не касаются условий контракта и не могут быть учтены без изменения извещения и документации, отклонены полностью. Доработанный проект контракта с учётом принятых замечаний прилагается.

Заказчик

Директор ООО «Ромашка»

____________ / И. И. Иванов /

Что это за документ

Документ с причинами отказа учесть замечания победителя — приложение к доработанному проекту контракта. Его готовит заказчик, когда победитель электронной процедуры прислал замечания к проекту контракта, а заказчик принял их не полностью или не принял вовсе.

В единой информационной системе при подписании проекта контракта заказчик выбирает, учтены замечания полностью, частично или не учтены. Если выбрано «учтены частично» или «не учтены», к проекту прикрепляют файл с причинами отказа — тот самый документ. Без него победитель видит только новую редакцию проекта и не понимает, почему его правки не прошли.

Когда документ нужен

Победитель прислал замечания к проекту контракта, а заказчик принял их частично.
Заказчик не принял ни одного замечания и направляет проект контракта в прежней редакции.
Замечания касаются условий, которые заказчик не вправе менять после подведения итогов: объекта закупки, цены, сроков и порядка исполнения, установленных извещением и документацией.
Победитель просит изменить условие, которое закон относит к существенным, а извещение такого изменения не допускает.

Как составить документ

Перечислите замечания по одному. Каждое замечание победителя — отдельный абзац с номером. Так видно, что ни одно не пропущено.
По каждому напишите решение. Принято, принято частично или отклонено — коротко, одним словом в начале абзаца.
Объясните причину отказа. Сошлитесь на конкретное условие извещения, документации или на норму закона о содержании контракта. Общая фраза «не соответствует законодательству» причиной не считается.
Покажите, что изменилось. Если замечание принято частично, напишите, в какой редакции вошло условие в доработанный проект.
Подпишите и приложите. Документ подписывает руководитель заказчика или уполномоченное лицо и прикрепляет к доработанному проекту контракта в единой информационной системе.

Частые ошибки

Причина отказа сформулирована общо: «не соответствует требованиям закона» без указания пункта извещения или нормы.
Разобрана часть замечаний, остальные не упомянуты — победитель вправе считать, что их не рассмотрели.
Заказчик меняет в проекте условия, которые извещение и документация закрепили до отбора: цену, объём, срок исполнения сверх указанного.
Документ не прикреплён к проекту контракта, хотя в системе выбрано «учтены частично» или «не учтены».
Принятые замечания не перенесены в текст доработанного проекта — документ обещает одно, проект содержит другое.

Частые вопросы

Обязателен ли этот документ по закону?

По пункту 3 части 4 статьи 51 Закона № 44-ФЗ заказчик при полном или частичном отказе учесть протокол разногласий формирует в ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС информацию о причинах отказа. Закон не утверждает отдельную форму такого документа. Заказчик оформляет его в свободной форме, но с разбором каждого замечания.

Сколько времени даётся на доработку проекта контракта?

Сроки направления проекта контракта и его подписания сторонами установлены законом о закупках и отсчитываются от протокола. Заказчик размещает проект контракта с учётом разногласий или без полного либо частичного их учёта не позднее двух рабочих дней, следующих за днём размещения участником протокола разногласий. При отказе одновременно размещают в ЕИС подписанную информацию о его причинах.

Можно ли отклонить все замечания победителя?

Да, если замечания меняют условия, которые извещение и документация закрепили до отбора, или противоречат закону. Тогда проект направляют в прежней редакции, а в документе по каждому замечанию пишут, почему оно не принято.

Что будет, если заказчик проигнорирует замечания?

Победитель увидит проект без изменений и без объяснений. Спор о содержании контракта переходит в жалобу в контрольный орган или в переписку, а сроки подписания идут. Разбор замечаний в документе снимает большую часть таких споров до их начала.

Нужно ли ссылаться на конкретные статьи закона?

Ссылка на норму усиливает причину, но важнее указать пункт извещения или документации, которому противоречит замечание. Если замечание упирается в запрет менять существенные условия после отбора, назовите норму закона о закупках, которая этот запрет устанавливает.

Замечания к контракту приходят пачками

Чтобы разбор замечаний не держал контракт

Каждая процедура заканчивается перепиской по проекту контракта: замечания, причины отказа, новая редакция. У закупщика на это уходят часы, а сроки подписания не ждут.

Я настраиваю ИИ-агента, который разбирает замечания победителя по пунктам, сверяет их с извещением и готовит документ с причинами отказа — закупщику остаётся проверить и подписать.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»