Приказ Минприроды № 871: инвентаризация выбросов

Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 утвердил Порядок инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Инвентаризация — обязанность, а не право: без её данных нельзя разработать нормативы, заполнить отчётность и рассчитать плату за выбросы.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 11 КБ Образец в PDFPDF, 67 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. № 66125

Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871

Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных

19 ноября 2021 г. № 871

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и подпунктом 5.2.55 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки.

2. Документация по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утверждённая до вступления в силу настоящего приказа, является действующей и подлежит корректировке в случаях, предусмотренных Порядком.

В случае, если для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, документация по инвентаризации не утверждена, инвентаризацию проводят в соответствии с настоящим Порядком.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Министр природных ресурсов и экологии

____________ / Российской Федерации /

Что утверждает приказ

Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 утвердил Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок охватывает саму инвентаризацию, корректировку её данных, документирование и хранение полученных результатов.

Документ зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2021 г. под № 66125, вступил в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года. Издан он на основании пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Документация по инвентаризации, утверждённая до вступления приказа в силу, остаётся действующей. Её корректируют в случаях, которые прямо названы в Порядке.

Кому и когда нужна инвентаризация

Компаниям и учреждениям, у которых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, есть стационарные источники выбросов.
Тем, кто разрабатывает нормативы выбросов, заполняет отчётность по объекту и считает плату за выбросы: все эти расчёты опираются на данные инвентаризации.
Тем, у кого изменился состав оборудования, режим работы, сырьё или технология: тогда данные корректируют по правилам Порядка.
Тем, кто вводит в работу новый объект: инвентаризацию проводят до утверждения нормативов выбросов.
Проведение инвентаризации — обязанность хозяйствующего субъекта, а не его право.

Как провести инвентаризацию по приказу № 871

Соберите исходные данные. Проектная документация, данные прошлой инвентаризации, результаты производственного экологического контроля и госконтроля, сведения об оборудовании и применяемых веществах.
Издайте приказ и создайте комиссию. Приказом по организации назначают инвентаризационную комиссию и сроки работ — так фиксируют, кто и когда обследует объект.
Обследуйте объект. На территории выявляют все стационарные и передвижные источники, определяют их местоположение, тип, режим работы и другие характеристики.
Определите показатели выбросов. По каждому источнику устанавливают состав и количество выбрасываемых веществ: замерами либо расчётом по методикам, применимым к вашему оборудованию и технологии.
Оформите документацию. Расчёты документируют отдельно по каждому стационарному источнику и по передвижным, прикладывают исходные данные, источники их получения и описание процедуры расчёта.
Утвердите и храните. Документацию по инвентаризации утверждает руководитель; хранят её по правилам Порядка и используют при нормировании, отчётности и расчёте платы.

Как определяют выбросы

Показатели выбросов устанавливают инструментальными замерами или расчётом. Расчёт ведут по материально-сырьевому балансу технологического процесса, по физико-химическим закономерностям образования выбросов либо по удельным показателям от однотипного оборудования.

Любой расчёт сопровождают сведениями о месте исследований, оборудовании и режимах его работы во время измерений, программой измерений с описанием методики, процедурой подсчёта расхода сырья и выпущенной продукции, а также перечнем справочников и стандартов, откуда взяты исходные данные.

Выбросы передвижных источников считают по методикам расчёта с учётом количества работающих на объекте машин, их видов и используемого топлива.

Что входит в документацию по инвентаризации

Приказ о проведении инвентаризации и составе комиссии.
Схема объекта с нанесёнными стационарными и передвижными источниками выбросов.
Характеристики каждого источника: тип, местоположение, режим работы, параметры выброса.
Перечень загрязняющих веществ и расчёт количества выбросов по каждому источнику.
Исходные данные, источники их получения и описание процедуры расчёта.
Результаты замеров с протоколами, если показатели определяли инструментально.
Сводные таблицы выбросов по объекту в целом.

Частые ошибки

Обследуют только основные цеха и пропускают мелкие источники: вентиляцию, сварочные посты, склады сыпучих материалов.
Считают выбросы по методике, не применимой к этому оборудованию или технологии.
Не прикладывают исходные данные и источники, из которых взяты показатели: проверить расчёт невозможно.
Не корректируют данные после замены оборудования или смены сырья.
Путают инвентаризацию с проектом нормативов: это разные документы, и нормативы разрабатывают уже на данных инвентаризации.

Частые вопросы

До какой даты действует приказ № 871?

Приказ зарегистрирован в Минюсте 30 ноября 2021 г. и действует до 1 марта 2028 года. Документация, утверждённая до его вступления в силу, остаётся действующей и корректируется по правилам Порядка.

Инвентаризация обязательна или добровольна?

Обязательна. Её проводят на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, где есть стационарные источники выбросов. Без актуальных данных нельзя законно разработать нормативы, сдать отчётность и рассчитать плату за выбросы.

Когда нужно корректировать данные инвентаризации?

В случаях, прямо перечисленных в Порядке: например, когда изменился состав источников, оборудование, технология или режим работы. Тогда документацию пересматривают, а не составляют заново по произвольной форме.

Можно ли определить выбросы расчётом, без замеров?

Да. Порядок допускает расчёт по материально-сырьевому балансу, по физико-химическим закономерностям процесса и по удельным показателям от однотипного оборудования. Расчёт сопровождают исходными данными и описанием процедуры.

Кто утверждает документацию по инвентаризации?

Руководитель организации. Приказом же назначают инвентаризационную комиссию и сроки работ, чтобы было понятно, кто отвечает за результат.

Сколько хранить данные инвентаризации?

Порядок прямо регулирует документирование и хранение данных инвентаризации и корректировки. Срок хранения устанавливают по его правилам и по номенклатуре дел организации.

Инвентаризация, отчётность и плата за выбросы собираются в один поток

Чтобы данные инвентаризации не расходились с отчётностью

Данные инвентаризации живут в таблицах, отчётность — в других, а плата за выбросы считается в третьих. Ошибка в одной таблице тянет за собой пересчёт нормативов и платежей.

Я настраиваю ИИ-агента, который сверяет источники выбросов с документацией, ловит расхождения в цифрах и собирает готовый комплект на подпись руководителю.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»