Ответ на жалобу в ФАС: образец по 44-ФЗ от заказчика

Жалоба участника в ФАС не оставляет заказчика без слова: по ч. 2 ст. 106 44-ФЗ он вправе подать возражение на жалобу и изложить свою позицию до заседания комиссии. Ниже — образец такого ответа и порядок, в котором его готовят и направляют.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 11 КБ Образец в PDFPDF, 62 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

В Федеральную антимонопольную службу

Управление ФАС по субъекту РФ

от ООО «Ромашка»

ИНН 7700000000, 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 1

Возражение на жалобу

на действия заказчика при проведении электронного аукциона

16 ноября 2026 г. № 27

В управление ФАС поступила жалоба ООО «Лютик» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку офисной мебели (извещение № 0000000000000000000). Заявитель считает, что заказчик установил в документации излишние требования к характеристикам товара.

Заказчик с доводами жалобы не согласен. Требования к товару установлены в соответствии с потребностью заказчика и не ограничивают число участников: на участие в закупке подано несколько заявок, ни одна не отклонена по этому основанию. Характеристики, на которые ссылается заявитель, входят в функциональные и технические требования к товару и не описывают конкретного производителя.

На основании части 1 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ прошу учесть возражения заказчика при рассмотрении жалобы и признать её необоснованной.

Приложение: извещение и документация о закупке на 24 л. в 1 экз.; протоколы закупки на 3 л. в 1 экз.; заявки участников на 18 л. в 1 экз.

Заказчик

Директор ООО «Ромашка»

____________ / И. И. Иванов /

Кто и когда подаёт возражение на жалобу

Жалоба участника закупки рассматривается комиссией управления ФАС по правилам ст. 106 44-ФЗ и ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Заказчик, чьи права и законные интересы непосредственно затрагиваются рассмотрением жалобы, вправе направить возражение по части 1 статьи 106 44-ФЗ.

Право на возражение есть и у других лиц, чьи интересы затронуты жалобой: у членов комиссии, оператора электронной площадки, участников, чьи заявки отклонены. Возражение подают в письменном виде в управление ФАС, которое рассматривает жалобу.

Возражение не заменяет документы закупки: комиссия оценивает его вместе с извещением, документацией, протоколами и заявками. Поэтому к ответу прикладывают копии документов, на которые ссылается заказчик.

Что указать в ответе на жалобу

Адресата: управление ФАС, в которое поступила жалоба.
Заказчика: наименование, ИНН, адрес, контактные данные.
Номер извещения и предмет закупки, номер жалобы, если он присвоен.
Доводы жалобы своими словами — коротко, чтобы комиссия видела, на что отвечает заказчик.
Позицию заказчика по каждому доводу: что именно установлено в документации и почему это соответствует 44-ФЗ и потребности заказчика.
Просьбу: учесть возражения при рассмотрении жалобы и признать её необоснованной.
Перечень приложений с числом листов и подпись руководителя или уполномоченного представителя.

Как подготовить ответ на жалобу

Прочитайте жалобу целиком. Выпишите каждый довод отдельно: отвечать нужно на все, а не на самый заметный.
Сверьте доводы с документацией. Найдите в извещении и документации о закупке нормы, на которые ссылается заявитель, и проверьте, как они сформулированы.
Соберите доказательства. Извещение, документацию, протоколы, заявки, запросы на разъяснения и ответы на них — всё, что подтверждает позицию.
Напишите возражение. По каждому доводу: что установлено, на каком основании и почему это не ограничивает участников. Ссылки — на конкретные пункты документации и нормы 44-ФЗ.
Направьте в управление ФАС. Отправьте возражение и приложения до заседания комиссии, сохраните подтверждение отправки: почтовую квитанцию или отметку о вручении.

Частые ошибки заказчика

Отвечают общими словами: «закупка проведена в соответствии с законом» без разбора доводов жалобы.
Пропускают часть доводов — комиссия рассматривает жалобу по всем пунктам, и молчание по одному из них заказчик объяснить не сможет.
Не прикладывают документы, на которые ссылаются в возражении.
Направляют ответ после заседания комиссии, когда решение уже принято.
Ссылаются на нормы, которые к этой закупке не относятся, — это подрывает доверие к остальным доводам.

Частые вопросы

Обязан ли заказчик отвечать на жалобу в ФАС?

Нет, возражение — право, а не обязанность. Но если заказчик его не подаст, комиссия будет рассматривать жалобу только по документам закупки и доводам заявителя. Возражение даёт возможность изложить свою позицию до заседания.

В какой срок подать возражение?

Конкретного срока для возражения 44-ФЗ не устанавливает. Практический ориентир — успеть до заседания комиссии: жалобу рассматривают в срок, установленный ст. 106 44-ФЗ, и возражение должно быть у комиссии к этому моменту. Отправляйте его сразу, как получили уведомление о жалобе.

Куда направлять ответ на жалобу?

В управление ФАС, которое рассматривает жалобу, — его указывают в уведомлении о поступлении жалобы. Копию направьте заявителю, если хотите, чтобы он знал позицию заказчика до заседания.

Можно ли подать возражение по электронной почте?

Да, если управление ФАС принимает документы в электронном виде. Надёжнее продублировать бумажным экземпляром с отметкой о вручении или отправить заказным письмом с уведомлением.

Что будет, если жалобу признают обоснованной?

Комиссия ФАС выдаёт предписание об устранении нарушений: заказчик отменяет протоколы, вносит изменения в документацию или проводит закупку заново — в зависимости от того, что нарушено. Возражение помогает этого избежать, если нарушений действительно нет.

Жалобы и возражения отнимают время у закупок

Чтобы ответы на жалобы собирались по шаблону

Каждая жалоба — это разбор документации, поиск нужных пунктов и подготовка возражения. У закупочной команды на это уходят дни, а заседание комиссии ждать не будет.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые собирают такие документы по шаблону: подтягивают данные извещения и документации, готовят проект возражения по доводам жалобы и приносят его на проверку.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»