Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Положение о системе управления промышленной безопасностью для ОПО I и II классов опасности

Положение о системе управления промышленной безопасностью — локальный документ эксплуатирующей организации, которая ведёт опасные производственные объекты I или II класса опасности. В нём описано, кто и как на предприятии предупреждает аварии и инциденты. Ниже — образец и бланк, состав разделов по требованиям Правительства и порядок утверждения.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 12 КБ Образец в PDFPDF, 74 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор ООО «Северный терминал»

А. В. Смирнов

«___» __________ 20__ г.

Положение о системе управления промышленной безопасностью

ООО «Северный терминал», опасные производственные объекты I и II классов опасности

№ 7-ПБ

1. Общие положения. Настоящее Положение определяет систему управления промышленной безопасностью ООО «Северный терминал» в отношении опасных производственных объектов I и II классов опасности, эксплуатируемых обществом, и устанавливает задачи, функции и порядок организации работ по предупреждению аварий и инцидентов на них. Положение разработано в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и требованиями к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243.

2. Задачи системы управления промышленной безопасностью: предупреждение возникновения и развития аварий и инцидентов на опасных производственных объектах; снижение опасного воздействия на персонал, население и окружающую среду при их возникновении; восстановление штатного производственного процесса в короткие сроки.

3. Структура системы управления и распределение обязанностей. Систему возглавляет генеральный директор. За функционирование системы на каждом объекте отвечает главный инженер, за производственный контроль — начальник службы промышленной безопасности, за подготовку и допуск персонала — начальники цехов. Обязанности и полномочия каждого руководителя закреплены в должностных инструкциях и приказе о распределении ответственности.

4. Порядок выявления и анализа риска аварий. Общество ежегодно проводит анализ риска аварий и инцидентов на каждом опасном производственном объекте, ведёт учёт аварий и инцидентов, расследует их причины в порядке, установленном законодательством, и по результатам корректирует мероприятия по снижению риска.

5. Планирование мероприятий. Общество ежегодно разрабатывает план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и план мероприятий по снижению риска аварий, утверждает их и контролирует выполнение.

6. Производственный контроль. Общество организует и осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьёй 9 Федерального закона № 116-ФЗ и Правилами организации и осуществления производственного контроля, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168.

7. Готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий. Общество обеспечивает наличие и готовность сил и средств для локализации и ликвидации последствий аварий, заключает договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, проводит учебные и тренировочные занятия с персоналом.

8. Информационное обеспечение. Общество ведёт учёт документов системы управления промышленной безопасностью, доводит до сведения персонала требования промышленной безопасности, обеспечивает обмен информацией между подразделениями и руководителями по вопросам предупреждения аварий.

9. Оценка результативности. Общество не реже одного раза в год анализирует состояние промышленной безопасности и результаты функционирования системы управления, оформляет выводы актом и учитывает их при планировании мероприятий на следующий год.

10. Порядок внесения изменений. Положение пересматривают при изменении требований законодательства, состава или класса опасности объектов, организационной структуры общества. Изменения утверждает генеральный директор.

Разработал

Начальник службы промышленной безопасности

____________ / И. И. Ковалёв /

Согласовал

Главный инженер

____________ / С. П. Морозов /

Кому нужно положение о СУПБ

Положение о системе управления промышленной безопасностью разрабатывает организация, которая эксплуатирует опасные производственные объекты I или II класса опасности. Это прямо следует из пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ: для объектов III и IV классов такой документ не требуется.

Документ — локальный нормативный акт работодателя. В нём организация сама описывает, какими силами и средствами предупреждает аварии и инциденты на своих объектах и как действует, если они произошли. Утверждает положение руководитель организации.

Что включить в положение

  • Задачи системы управления промышленной безопасностью: предупреждение аварий, снижение их последствий, быстрое восстановление производства.
  • Структуру системы и распределение обязанностей между руководителями и подразделениями.
  • Порядок выявления и анализа риска аварий, учёта и расследования аварий и инцидентов.
  • Планирование мероприятий по снижению риска аварий и по локализации и ликвидации их последствий.
  • Организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
  • Готовность сил и средств к действиям при аварии, порядок заключения договоров с аварийно-спасательными формированиями.
  • Информационное обеспечение системы и порядок хранения её документов.
  • Порядок оценки результативности системы и внесения изменений в положение.

На какие нормы опираться

Состав документа задают требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243. В них перечислено, какие сведения о системе должны быть в документах организации и как они оформляются.

Производственный контроль в положении описывают со ссылкой на статью 9 Федерального закона № 116-ФЗ и Правила организации и осуществления производственного контроля, утверждённые постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168. Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий разрабатывают по требованиям, установленным для таких планов.

Как разработать и утвердить положение

  1. Определите границы. Перечислите опасные производственные объекты I и II классов, которые эксплуатирует организация, и их классы по свидетельству о регистрации.
  2. Опишите структуру. Назовите, кто возглавляет систему, кто отвечает за каждый объект и участок, как обязанности закреплены в приказах и должностных инструкциях.
  3. Пропишите процедуры. Опишите анализ риска, учёт и расследование аварий, производственный контроль, подготовку персонала и взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями.
  4. Согласуйте и утвердите. Положение согласуют руководители подразделений и служба промышленной безопасности, утверждает руководитель организации.
  5. Ознакомьте персонал. Доведите положение до сведения работников, чьи обязанности оно затрагивает, и храните документ вместе с документацией системы управления.

Частые ошибки

  • Разрабатывают положение для объектов III и IV классов — закон этого не требует, а силы уходят на лишнюю бумагу.
  • Переписывают в положение текст нормативного акта без привязки к своим объектам: не видно, кто и что делает.
  • Не указывают, кто отвечает за систему на каждом объекте, — при проверке нечего предъявить.
  • Не ведут учёт документов системы управления, хотя состав и хранение документов заданы требованиями № 1243.
  • Не пересматривают положение после изменения состава объектов или структуры организации.

Частые вопросы

Для каких объектов нужно положение о СУПБ?

Только для опасных производственных объектов I и II классов опасности. Для объектов III и IV классов разработка такого положения законом не предусмотрена.

Кто утверждает положение?

Руководитель эксплуатирующей организации. Положение — локальный нормативный акт, поэтому его согласуют руководители подразделений и служба промышленной безопасности, а утверждает генеральный директор или директор.

Нужно ли согласовывать положение с Ростехнадзором?

Нет. Положение — внутренний документ организации. Ростехнадзор проверяет, есть ли оно и соответствует ли установленным требованиям, при осуществлении надзора.

Как часто пересматривать положение?

При изменении требований законодательства, состава или класса опасности объектов, организационной структуры. Кроме того, результаты анализа функционирования системы документально оформляют не реже одного раза в течение календарного года.

Чем положение о СУПБ отличается от положения о производственном контроле?

Производственный контроль — одна из функций системы управления промышленной безопасностью. Положение о СУПБ охватывает всю систему: анализ риска, планирование мероприятий, готовность к авариям, а положение о производственном контроле описывает порядок проверок соблюдения требований на объектах.

Когда положение нужно, а времени на него нет

Собрать документ по вашим объектам

Положение о СУПБ проверяют на соответствие требованиям № 1243 и на привязку к конкретным объектам. Переписанный из интернета шаблон этого не выдерживает.

Я настраиваю ИИ-агента, который собирает такие документы по вашим объектам, структуре и приказам, сверяет разделы с требованиями и приносит готовый проект на утверждение.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы