Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Пример публичного договора

Публичный договор — это договор, который бизнес обязан заключить с каждым, кто к нему обратится, на одинаковых для всех условиях. Ниже — образец такого договора на услуги и разбор условий, без которых он не работает.

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

ООО «Ромашка»

ИНН 7700000000, ОГРН 1157700000000

адрес: 125000, г. Москва, ул. Примерная, д. 1

тел. +7 (495) 000-00-00, site@romashka.ru

Публичный договор возмездного оказания услуг

(публичная оферта)

1 декабря 2026 г.

Настоящий документ является публичной офертой ООО «Ромашка» (далее — Исполнитель) и содержит предложение заключить договор возмездного оказания услуг на изложенных ниже условиях с любым лицом, которое к Исполнителю обратится (далее — Заказчик).

Исполнитель оказывает услуги по настройке и сопровождению информационных систем, перечень которых приведён в приложении № 1. Услуги оказываются на одинаковых для всех Заказчиков условиях, кроме льгот и преимуществ, установленных законом и иными правовыми актами.

Акцептом оферты считается оплата услуг Заказчиком по счёту Исполнителя либо подписание Заказчиком заявки по форме приложения № 2. С момента акцепта договор считается заключённым на условиях настоящей оферты.

Стоимость услуг определяется действующим прайс-листом Исполнителя. Исполнитель вправе изменить цены; новые цены не применяются к услугам, уже оплаченным Заказчиком.

Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному Заказчику перед другим в отношении условий договора, кроме случаев, предусмотренных законом. Отказ Исполнителя от заключения договора при наличии возможности оказать услугу не допускается.

Споры рассматриваются в арбитражном суде по месту нахождения Исполнителя после соблюдения претензионного порядка: срок ответа на претензию — 30 календарных дней со дня её направления.

Приложение № 1 — перечень услуг. Приложение № 2 — форма заявки. Приложение № 3 — прайс-лист.

Исполнитель

Генеральный директор ООО «Ромашка»

____________ / П. П. Петров /

Что такое публичный договор

Публичный договор — это договор, который коммерческая организация или предприниматель обязаны заключить с каждым, кто к ним обратится: продать товар, выполнить работу, оказать услугу. Цена должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия не должны давать предпочтение отдельным потребителям, кроме льгот, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Правило закреплено в ст. 426 ГК РФ.

Публичным может быть только договор, при котором бизнес продаёт товары, выполняет работы или оказывает услуги публично — в магазине, по телефону, через сайт, в кассе перевозчика. Публичный характер договора зависит от деятельности продавца и условий сделки. Договор между компаниями также нужно оценивать по признакам статьи 426 ГК РФ.

Виды публичных договоров

  • Розничная купля-продажа — ст. 492 ГК РФ: магазин продаёт товар любому покупателю.
  • Прокат — ст. 626 ГК РФ: пункт проката сдаёт имущество любому обратившемуся.
  • Бытовой подряд — ст. 730 ГК РФ: мастерская выполняет работы для гражданина.
  • Перевозка транспортом общего пользования — ст. 789 ГК РФ: перевозчик обязан везти любого.
  • Хранение товаров на товарном складе публичного типа — ст. 907 ГК РФ.
  • Банковский вклад — ст. 834 ГК РФ: банк принимает вклады от всех.
  • Услуги связи, энергоснабжение, медицинские, гостиничные услуги — по профильным законам и правилам.
  • Личное страхование — ст. 927 ГК РФ.

Чем публичный договор отличается от обычного

Обычный договор стороны согласуют индивидуально: цену, сроки и условия каждая компания обсуждает со своим контрагентом. В публичном договоре бизнес не выбирает, с кем его заключать: отказать можно только при отсутствии возможности продать товар или оказать услугу.

Цена и другие условия одинаковы для всех потребителей, кроме льгот по закону. Если бизнес всё же поставил одного клиента в худшее положение, клиент вправе требовать применения к нему тех же условий, что и к остальным, — п. 3 ст. 426 ГК РФ.

Отказ от заключения публичного договора при наличии возможности его исполнить не допускается. Пострадавший вправе через суд понудить бизнес заключить договор и взыскать убытки — п. 4 ст. 426 ГК РФ.

Как составить публичный договор

  1. Опишите предмет. Перечислите товары, работы или услуги, которые бизнес предлагает всем обратившимся. Перечень удобно вынести в приложение.
  2. Закрепите одинаковые условия. Установите одинаковую цену для потребителей соответствующей категории. Сроки и порядок оказания не должны давать предпочтение отдельным клиентам, кроме предусмотренных законом льгот.
  3. Определите акцепт. Для публичной оферты важно, что считается согласием клиента: оплата счёта, заявка, действие в приложении. Это прямо назовите в тексте.
  4. Уберите отказ. Формулировка «Исполнитель вправе отказать без объяснения причин» в публичном договоре не действует: отказ возможен только при отсутствии возможности оказать услугу.
  5. Опубликуйте. Разместите договор на сайте, в кассе или на стенде так, чтобы клиент мог с ним ознакомиться до покупки. Это и есть публичность.

Частые ошибки

  • Путают публичный договор с публичной офертой: оферта — это предложение заключить договор (ст. 437 ГК РФ), а публичный договор — режим, в котором бизнес обязан заключить его с каждым.
  • Пишут в договоре право отказать любому клиенту — это условие противоречит ст. 426 ГК РФ.
  • Устанавливают разные цены для разных клиентов без законного основания — клиент вправе требовать одинаковых условий.
  • Не публикуют текст: клиент должен увидеть условия до покупки, иначе оферта не считается доведённой.
  • Оставляют пустую цену или перечень услуг — тогда договор невозможно исполнить на одинаковых условиях.

Частые вопросы

Публичный договор и публичная оферта — это одно и то же?

Нет. Публичная оферта — предложение заключить договор, адресованное всем (ст. 437 ГК РФ). Публичный договор — договор, который бизнес обязан заключить с каждым обратившимся на одинаковых условиях (ст. 426 ГК РФ). Товар в магазине с ценником — и публичная оферта, и розничная купля-продажа, то есть публичный договор.

Может ли ИП заключить публичный договор?

Да. Статья 426 ГК РФ распространяет правило на коммерческие организации и предпринимателей. Если ИП продаёт товары или оказывает услуги публично, его договор с клиентом — публичный.

Вправе ли бизнес отказать клиенту в публичном договоре?

Только если нет возможности продать товар или оказать услугу: закончился товар, нет свободного мастера, закрыт пункт. Отказ по другим причинам — например, из-за неприязни к клиенту или ради более выгодного заказчика — не допускается.

Что будет, если условия публичного договора различаются для клиентов?

Клиент, которому достались худшие условия, вправе через суд требовать применения к нему условий, как у остальных. Кроме того, орган, контролирующий бизнес, может выдать предписание об устранении нарушения.

Нужно ли публиковать публичный договор на сайте?

Да, если бизнес продаёт через сайт. Условия договора должны быть доступны клиенту до покупки: текст размещают на странице оформления заказа или в отдельном разделе, на который ведёт ссылка с этой страницы.

Когда публичный договор мешает продавать

Чтобы договор и оферта работали на продажи

Публичный договор часто пишут формально: условия расходятся с тем, что обещает сайт, а клиент видит разные цены на одном экране.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые сверяют тексты договора, оферты и прайса, находят расхождения и готовят правки до публикации.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы