Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам

Акт совместной сверки — документ, в котором инспекция и налогоплательщик фиксируют, что каждый из них видит в расчетах с бюджетом. Ниже — как получить акт, что в нем смотреть в первую очередь и как записать несогласие, если суммы не совпали.

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

ИФНС России № 15 по г. Москве

ООО «Ромашка», ИНН 7701234567, КПП 770101001

по состоянию на 01.11.2026

Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам

№ 12 по состоянию на 01.11.2026

16 ноября 2026 г. № 12

Сверка проведена по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций, страховым взносам, а также по пеням и штрафам по этим платежам за период с 01.01.2026 по 01.11.2026.

По данным налогового органа по НДС за III квартал 2026 года числится недоимка 84 000 рублей, по данным налогоплательщика задолженность отсутствует: платежное поручение от 26.10.2026 № 318 на эту сумму списано со счета 27.10.2026. Расхождение отражено в графе 4 раздела 1.

По налогу на прибыль организаций и страховым взносам расхождений нет, сальдо расчетов совпадает.

Акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

Налоговый орган

Начальник отдела камеральных проверок

____________ / И. И. Иванова /

Налогоплательщик

Главный бухгалтер

____________ / П. П. Петрова /

Что такое акт совместной сверки

Сверка расчетов с бюджетом — право налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента. Налогоплательщик вправе получить акт сверки принадлежности денежных средств по подпункту 5.1 пункта 1 статьи 21 НК РФ. По заявлению налогоплательщика проводят сверку принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП либо перечисленных не в качестве ЕНП.

Форму и форматы акта утверждает ФНС. Бланк, который инспекция выдает сейчас, — по КНД 1160070. Акт формируют не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации бумажного заявления или трёх рабочих дней при электронном заявлении; способ получения указывают в запросе.

Акт сверки показывает начисления, поступление единого налогового платежа на единый налоговый счет и его распределение по обязательствам. Поэтому акт нужен, когда надо понять, правильно ли инспекция разнесла платежи по налогам, и успеть исправить расхождения до отчетности или до спора.

Когда запрашивают акт сверки

  • Перед годовой отчетностью: проверить, что все платежи разнесены по нужным платежам и сальдо совпадает с учетными данными.
  • После смены бухгалтера или главного бухгалтера: зафиксировать состояние расчетов на дату передачи дел.
  • Перед реорганизацией: в передаточном акте или разделительном балансе нужны достоверные сведения о налоговых обязательствах.
  • Когда пришло требование об уплате или решение о взыскании, а по учету долга нет.
  • Перед обращением в суд: акт показывает, какие суммы инспекция считает неуплаченными.
  • Перед возвратом переплаты: убедиться, что она действительно числится на счете и не закрыта другим платежом.

Как получить акт сверки

  1. Подайте заявление. Заявление подают в инспекцию по месту регистрации: на бумаге, через личный кабинет налогоплательщика или по каналам связи с электронной подписью. Укажите, по каким платежам нужна сверка и на какую дату.
  2. Дождитесь составления акта. Инспекция формирует акт по данным своего лицевого счета. Акт формируют не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации бумажного заявления или трёх рабочих дней при электронном заявлении. Способ получения выбирают в запросе.
  3. Сверьте сальдо с учетом. Сравните суммы по каждому налогу, пеням и штрафам с данными бухгалтерии и с платежными документами. Начните с недоимки и переплаты: остальные строки — их расшифровка.
  4. Отметьте разногласия. Укажите свои суммы в графе 3 соответствующего раздела; графа 4 предназначена для расхождений. Приложите обращение с пояснениями и подтверждающие документы.
  5. Передайте акт обратно. Подпишите акт со своей стороны и верните в инспекцию. Если расхождение из-за платежа, который не разнесен, приложите копию платежного поручения и выписку банка.

Что означают графы акта

Раздел 1 акта построен по каждому платежу отдельно. В разделе I сверяют начисления и распределение ЕНП по налогам и КБК. Графа 1 содержит наименование сверяемых данных, графа 2 — данные налогового органа, графа 3 — данные налогоплательщика, графа 4 — расхождения.

В действующем разделе I строка 1.1 показывает начисленный налог, сбор или взносы, строка 1.2 — начисленную пеню. Строка 3 отражает поступивший ЕНП, строка 4 — его распределение, строка 11 — отсроченные и рассроченные платежи.

Отрицательное сальдо единого налогового счета и сумма на конкретном платеже — разные вещи. Инспекция распределяет единый налоговый платеж по обязательствам в установленной очередности, поэтому на одном налоге может числиться недоимка при общем положительном сальдо. Акт сверки показывает результат такого распределения, и именно его проверяют перед возвратом или зачетом.

Частые причины расхождений

  • Платеж ушел в бюджет, но на нужный платеж не разнесен: в платежном поручении неверно указан КБК или статус плательщика.
  • Деньги списались со счета в конце месяца, а по лицевому счету инспекции прошли в следующем: разница в один-два дня дает ложную недоимку на дату сверки.
  • Переплата закрыта другим налогом автоматически, а бухгалтерия об этом не знает.
  • Пени начислены на долг, который уже погашен, но платеж не разнесен.
  • Уточненная декларация подана, а начисление по ней в акте еще не отражено.
  • Штраф вынесен по решению, которое обжаловано, но в акте стоит как начисленный.

Что делать после сверки

При расхождениях направьте обращение с актом, своими суммами и подтверждающими документами. Проверьте зачисление ЕНП по ИНН и правильность деклараций и уведомлений; при ошибке в них подайте исправленные документы.

Если инспекция начислила пени на уже погашенный долг, потребуйте перерасчета пеней. Пени, начисленные на сумму, которая закрыта положительным сальдо единого налогового счета, не начисляются: пункт 3 статьи 75 НК РФ.

Если акт нужен для суда или для подтверждения переплаты, берите его с отметкой инспекции и сохраняйте вместе с платежными документами: сам акт без первичных документов переплату не доказывает.

Расхождения по итогам сверки удобно закрывать до срока отчетности: после сдачи декларации исправлять разнесение платежей сложнее, а пени продолжают расти.

Частые вопросы

Обязана ли инспекция провести сверку по заявлению?

Да. Подпункт 5.1 п. 1 статьи 21 НК РФ даёт право на сверку принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП либо перечисленных не в качестве ЕНП. Действующая форма акта утверждена приказом ФНС от 21.06.2023 № ЕД-7-19/402@.

В какой срок инспекция выдаст акт?

По действующему порядку ФНС акт формируют не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления на бумаге или трёх рабочих дней при электронном заявлении. Способ получения указывают в запросе.

Чем акт сверки отличается от справки о состоянии расчетов?

Справка показывает состояние расчетов на дату, а акт — подробную сверку по каждому платежу с отметкой налогоплательщика о разногласиях. Для проверки разнесения платежей и для фиксации несогласия нужен акт.

Можно ли получить акт через личный кабинет налогоплательщика?

Да. Заявление на сверку подают через личный кабинет, и акт в электронном виде передают по телекоммуникационным каналам связи. Электронный акт подписывают электронной подписью инспекции.

Что делать, если акт не подписывать?

Акт можно не подписывать, но тогда разногласия не зафиксированы. Если данные не совпадают, укажите свои суммы в графе 3 соответствующего раздела и направьте акт с обращением, пояснениями и подтверждающими документами. Сам по себе неподписанный акт не исправляет данные налоговой.

Нужен ли акт сверки для возврата переплаты?

Для возврата подают заявление, а сумму переплаты инспекция определяет по своему лицевому счету. Акт сверки помогает проверить эту сумму до подачи заявления и увидеть, не закрыта ли переплата другим платежом.

Сверка, которую бухгалтер делает вручную, съедает день

Чтобы расхождения по платежам находились сами

Сверка с бюджетом — рутина: скачать акт, разобрать его по строкам, сопоставить с платежками и выписками, найти неразнесенный платеж. На это уходит день, а ошибка в разнесении всплывает уже после требования инспекции.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые забирают данные из личного кабинета и учетной системы, сверяют платежи по суммам и датам и приносят бухгалтеру список расхождений с приложенными документами.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы