Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта

Договор на размещение нестационарного торгового объекта даёт право поставить киоск, павильон или лоток на конкретном месте в городе. Заключают его с уполномоченным органом местного самоуправления по итогам аукциона или без торгов в случаях, которые называет региональный закон. Ниже — образец договора и разбор условий, из-за которых он ломается.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 12 КБ Образец в PDFPDF, 71 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

Уполномоченный орган администрации города

в лице начальника управления потребительского рынка

И. И. Иванова, действующего на основании Положения,

и индивидуальный предприниматель П. П. Петров,

именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили договор о нижеследующем.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта

№ ____

«___» __________ 20__ г. № ____

1. Предмет договора. 1.1. Уполномоченный орган предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта — павильона площадью 24 кв. м — по адресу: г. Энск, ул. Заводская, у дома 12, место № 47 в схеме размещения нестационарных торговых объектов. 1.2. Вид и специализация объекта: розничная торговля продовольственными товарами. 1.3. Договор заключён по результатам аукциона, протокол от «___» __________ 20__ г. № ____.

2. Срок действия. 2.1. Договор действует с «___» __________ 20__ г. по «___» __________ 20__ г. 2.2. Срок размещения объекта — пять лет.

3. Плата. 3.1. Годовая плата за размещение объекта — ________ рублей. 3.2. Плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа первого месяца квартала. 3.3. За просрочку платы Хозяйствующий субъект уплачивает пени в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки.

4. Обязанности Хозяйствующего субъекта. 4.1. Разместить объект в соответствии с типовым архитектурным решением, утверждённым органом местного самоуправления, и содержать прилегающую территорию в чистоте. 4.2. Не передавать право по договору третьим лицам и не менять специализацию объекта без письменного согласия Уполномоченного органа. 4.3. Демонтировать объект в течение 30 календарных дней со дня прекращения договора.

5. Расторжение. 5.1. Уполномоченный орган вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при невнесении платы два раза подряд, при использовании места не по назначению, при нарушении требований к внешнему виду объекта. 5.2. При досрочном расторжении по инициативе Хозяйствующего субъекта внесённая плата за неиспользованный период возврату не подлежит, если иное не установлено правовым актом органа местного самоуправления.

6. Прочие условия. 6.1. Споры рассматриваются в арбитражном суде по месту нахождения Уполномоченного органа. 6.2. Договор составлен в трёх экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Уполномоченный орган

Начальник управления потребительского рынка

____________ / И. И. Иванов /

Хозяйствующий субъект

Индивидуальный предприниматель

____________ / П. П. Петров /

Что даёт договор на размещение НТО

Нестационарный торговый объект — киоск, павильон, лоток, бахчевой развал, ёлочный базар: строение без фундамента, которое можно убрать с места. Поставить его на городской земле можно только при двух условиях сразу: место есть в схеме размещения нестационарных торговых объектов, и у предпринимателя на руках действующий договор на размещение. Оба условия проверяют суды, когда спорят о законности торговли.

Схему размещения утверждает орган местного самоуправления. Правовое основание размещения зависит от прав на участок и действующих региональных и местных правил: это может быть договор на размещение или земельный договор. Для частной земли учитывают также требования собственника и субъекта РФ.

Что прописать в договоре

  • Адрес и номер места в схеме размещения НТО — так, чтобы место можно было однозначно найти.
  • Вид объекта и специализацию: павильон, киоск, лоток; какие товары или услуги.
  • Площадь и типовое архитектурное решение, если орган местного самоуправления его утвердил.
  • Срок размещения и дату начала и окончания действия договора.
  • Размер платы, порядок и сроки внесения, ответственность за просрочку.
  • Обязанности по содержанию объекта и прилегающей территории, по демонтажу при прекращении договора.
  • Основания одностороннего расторжения со стороны органа и порядок возврата места.
  • Реквизиты протокола аукциона, если договор заключён по торгам.

Как получить договор

  1. Проверьте место в схеме. Найдите адрес в схеме размещения НТО, опубликованной органом местного самоуправления. Места вне схемы договором не предоставляют.
  2. Дождитесь аукциона или проверьте льготное основание. Право на размещение передают по итогам аукциона. Без торгов договор заключают только в случаях, перечисленных в региональном законе: например, для продажи периодической печати, для фермерской продукции или при замене объекта на прежнем месте.
  3. Подайте заявку. Заявка идёт по правилам, которые установил орган местного самоуправления: состав документов, сроки, задаток. Начальная цена на землях, распоряжение которыми ведёт регион, считается по правилам регионального закона.
  4. Подпишите договор. После аукциона договор подписывают в срок, который указан в извещении. С этого момента место закреплено за вами, а плата начисляется по условиям договора.

Срок и продление

Срок договора задаёт орган местного самоуправления в документации об аукционе. Предельный срок закон не устанавливает: регионы и муниципалитеты называют разные сроки, чаще всего от трёх до десяти лет.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 разрешает продлить действующий договор на размещение НТО на срок до семи лет, если сам договор не предусматривает более длительного продления. Это послабление для действующих договоров: оно позволяет предпринимателю не выходить на новые торги, а сохранить место. Порядок продления определяет орган, который заключал договор, — заявление подают до окончания срока действия.

Частые ошибки

  • Торгуют на месте из схемы без договора: схема сама по себе права на место не даёт.
  • Покупают готовый киоск и считают, что вместе с ним перешло и право на место: договор заключают с хозяйствующим субъектом, а не с объектом.
  • Меняют специализацию или внешний вид павильона без согласования — это основание для расторжения.
  • Передают объект в субаренду: право по договору на размещение НТО третьим лицам не передаётся.
  • Не следят за сроком и пропускают заявление о продлении — место уходит на новые торги.
  • Копят долг по плате: двух невнесений подряд достаточно, чтобы орган расторг договор в одностороннем порядке.

Частые вопросы

Чем договор на размещение НТО отличается от аренды земельного участка?

Аренда даёт право пользоваться участком. Для размещения и торговли также соблюдают требования к схеме НТО и региональные правила. Договор аренды может быть достаточным основанием для выбранного места, если это предусмотрено правилами.

Можно ли заключить договор без аукциона?

Можно, но только в случаях, которые перечисляет региональный закон о размещении НТО. Перечень узкий: продажа периодической печати, фермерская продукция, компенсационное место при сносе объекта и подобные ситуации. Во всех остальных случаях право на место передают на аукционе.

На какой срок заключают договор?

Срок устанавливает орган местного самоуправления в документации об аукционе: единого федерального предела нет, на практике это чаще три — десять лет. Действующий договор можно продлить на срок до семи лет по постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, если договор не даёт больше.

Что будет, если торговать без договора?

Размещение признают незаконным: орган местного самоуправления вправе потребовать убрать объект, а суд — обязать предпринимателя демонтировать киоск и освободить место. Плата за фактическое пользование при этом не заменяет договор.

Можно ли передать право на место другому предпринимателю?

Нет. Право по договору на размещение НТО принадлежит тому хозяйствующему субъекту, с которым он заключён. При продаже бизнеса новый владелец проходит торги или получает место по правилам, которые установил орган местного самоуправления.

Кто утверждает типовой внешний вид киоска?

Орган местного самоуправления: он принимает архитектурные требования к нестационарным объектам, и договор обязывает предпринимателя им соответствовать. Нарушение требований к внешнему виду — основание для расторжения.

Заявки, согласования и документы по объектам съедают время

Чтобы бумаги по торговым точкам собирались сами

У предпринимателя с десятком киосков документы по каждому месту — договоры, продления, платежи, предписания — живут в разных папках и почте. К сроку продления нужного договора никто не помнит, где лежит последнее согласование.

Я собираю ИИ-агентов, которые разбирают такие документы по шаблону, сверяют сроки и суммы с вашими реестрами и приносят готовую подборку к нужной дате.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы