Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ: образец скачать

Протокол разногласий — документ, которым победитель электронной закупки сообщает заказчику: проект контракта расходится с извещением или с моей заявкой. Ниже — бланк и заполненный образец, срок направления и перечень условий, которые закон разрешает оспорить.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 11 КБ Образец в PDFPDF, 63 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

Заказчику: Управлению капитального строительства администрации г. Подольска

Победителю электронного аукциона: ООО «Строймонтаж»

Протокол разногласий к проекту контракта

по электронному аукциону № 0173200001426000123

10 ноября 2026 г.

По итогам электронного аукциона на выполнение работ по ремонту кровли здания по адресу: г. Подольск, ул. Кирова, д. 12 (извещение № 0173200001426000123) ООО «Строймонтаж» признано победителем, что подтверждено протоколом подведения итогов от 06.11.2026 № 0173200001426000123-3.

В проекте контракта, размещённом заказчиком в единой информационной системе 07.11.2026, пункт 3.3 устанавливает срок выполнения работ — 45 календарных дней с даты заключения контракта. В извещении о закупке и в документации указан срок 60 календарных дней. Просим привести пункт 3.3 проекта контракта в соответствие с извещением.

Пункт 5.1 проекта контракта предусматривает аванс в размере 10 % цены контракта. В заявке ООО «Строймонтаж» аванс не предусмотрен, а извещение условие об авансе не содержит. Просим исключить пункт 5.1 из проекта контракта.

Иных разногласий по проекту контракта нет. Просим рассмотреть настоящий протокол в порядке, установленном статьёй 51 Закона № 44-ФЗ.

Представитель участника закупки

Генеральный директор ООО «Строймонтаж»

____________ / А. В. Смирнов /

Когда направляют протокол разногласий

Протокол разногласий направляет победитель электронной закупки, если проект контракта, размещённый заказчиком, расходится с извещением, документацией или его собственной заявкой. Право на один протокол даёт статья 51 Закона № 44-ФЗ.

Ещё одно основание — заказчик предлагает заключить контракт с увеличенным количеством товара. Тогда участник прямо пишет, что не согласен с увеличением, и указывает, какое количество соответствует заявке.

При электронном конкурсе или аукционе протокол направляют не позднее пяти рабочих дней, следующих за днём размещения проекта контракта на электронной площадке. Документ формируют в электронном виде через ЭТП и подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. При электронном запросе котировок протокол разногласий не предусмотрен.

Что указать в протоколе

  • Номер извещения и предмет закупки — чтобы заказчик сразу понял, о каком контракте речь.
  • Сведения о победителе: наименование, ИНН, адрес.
  • Пункт проекта контракта, который вызывает разногласия, и цитату из него.
  • Ссылку на документ закупки, с которым этот пункт расходится: извещение, документацию или заявку.
  • Предлагаемую редакцию пункта — конкретную формулировку, а не общее пожелание.
  • Подпись уполномоченного лица и дату.

Как составить протокол разногласий

  1. Сверьте проект контракта с извещением. Откройте извещение, документацию и свою заявку. Отметьте каждый пункт проекта контракта, который им противоречит.
  2. Отделите исправимое от недопустимого. Протоколом нельзя менять условия, которые закон относит к существенным для закупки: цену, объём, сроки, установленные извещением. Оспаривают только расхождения с документами закупки и с заявкой.
  3. Сформулируйте точную редакцию. По каждому пункту напишите: что стоит в проекте, что должно стоять и на каком документе это основано. Заказчик должен увидеть готовую формулировку, а не вопрос.
  4. Подпишите и направьте через ЭТП. Протокол формируют на электронной площадке в течение пяти рабочих дней после публикации проекта контракта. Бумажный вариант закон не предусматривает.
  5. Дождитесь решения заказчика. Заказчик учитывает разногласия полностью или частично либо сообщает причины отказа. После размещения проекта участник должен не позднее следующего рабочего дня подписать контракт и выполнить остальные требования закона; при необходимости разногласия можно обжаловать в установленном порядке.

Частые ошибки

  • Пытаются изменить протоколом цену, объём или срок, которые заказчик установил в извещении. Такие условия не относятся к разногласиям, и заказчик вправе их отклонить.
  • Вместо протокола присылают исправленный проект контракта. Минфин в письме от 07.09.2017 № 24-02-08/58557 указал: такой документ протоколом разногласий не считается.
  • Пропускают пятидневный срок. Заказчик признаёт участника уклонившимся, а сведения о нём могут попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
  • Пишут общие рассуждения вместо конкретных пунктов и формулировок. Заказчик не обязан догадываться, что именно нужно исправить.
  • Направляют протокол бумагой или по электронной почте. По статье 51 Закона № 44-ФЗ документ передают через электронную площадку.

Частые вопросы

Сколько раз можно направить протокол разногласий?

Один раз по каждой закупке. Повторный протокол закон не предусматривает.

Обязан ли заказчик принять мои правки?

Нет. Заказчик рассматривает протокол и вправе оставить проект контракта без изменений, если находит его соответствующим извещению и заявке. Спор решает ФАС или суд.

Можно ли оспорить условие, которого нет в извещении, но которое заказчик добавил в проект контракта?

Да, если это условие противоречит извещению, документации или вашей заявке. Протокол разногласий как раз для таких расхождений.

Что будет, если не направить протокол и не подписать контракт?

Заказчик признает участника уклонившимся от заключения контракта. Сведения направят в ФАС для включения в реестр недобросовестных поставщиков, если основания подтвердятся.

Нужна ли печать на протоколе?

Нет. Документ подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью на электронной площадке. Печать и бумажная копия не требуются.

Когда протоколы и контракты отнимают время у основной работы

Чтобы документы по закупкам собирались без ручной сверки

Каждый протокол разногласий требует сверки проекта контракта с извещением, документацией и заявкой. На несколько закупок в месяц уходит целый день.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые сравнивают проект контракта с документами закупки, находят расхождения и готовят черновик протокола с точными пунктами и ссылками.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы