Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Приказ о создании комиссии по осуществлению закупок

Комиссия по осуществлению закупок — коллегиальный орган заказчика, который рассматривает заявки и определяет победителя. Создают её приказом до начала закупки. Ниже — бланк в Word и заполненный образец приказа о единой комиссии.

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

ООО «Ромашка»

ИНН 7700000000, КПП 770000000, ОКПО 00000000

Приказ

о создании единой комиссии по осуществлению закупок

16 ноября 2026 г. № 41

В соответствии со статьёй 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях эффективного и рационального расходования средств, обеспечения гласности и прозрачности закупок и предотвращения коррупции

1. Создать постоянно действующую единую комиссию по осуществлению закупок в составе согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение о комиссии по осуществлению закупок согласно приложению № 2.

3. Председателю комиссии обеспечить рассмотрение заявок и оформление протоколов по каждой закупке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель заказчика

Генеральный директор ООО «Ромашка»

____________ / И. И. Иванов /

Зачем нужен приказ о создании комиссии

Для определения поставщика конкурентным способом заказчик по 44-ФЗ создаёт комиссию: она вскрывает конверты, рассматривает заявки, отклоняет их и определяет победителя. При закупке у единственного поставщика комиссия по статье 39 не требуется, а протоколы, подписанные людьми вне состава, закупку не защищают.

Статья 39 44-ФЗ требует, чтобы решение о создании комиссии было принято до начала закупки. Приказ фиксирует, кто входит в комиссию, какие у неё полномочия и как она принимает решения. Состав комиссии — приложение к приказу, его меняют отдельным приказом.

Какие комиссии создаёт заказчик

  • Единая комиссия — для конкурсов, аукционов, запросов котировок и предложений, если заказчик не создаёт под каждую процедуру отдельную.
  • Конкурсная комиссия — рассматривает заявки и оценивает их по критериям конкурса.
  • Аукционная комиссия — рассматривает первые и вторые части заявок на электронный аукцион.
  • Котировочная комиссия — рассматривает заявки на запрос котировок.
  • Комиссия по рассмотрению заявок на запрос предложений.
  • Приёмочная комиссия — принимает поставленный товар, выполненные работы или услуги и подписывает документы о приёмке.

Что указать в приказе

  • Наименование заказчика, ИНН, КПП и ОКПО.
  • Дату и номер приказа, место издания.
  • Ссылку на статью 39 44-ФЗ и цели: эффективное расходование средств, прозрачность закупок, предотвращение коррупции.
  • Вид комиссии: единая, конкурсная, аукционная, котировочная или по запросу предложений.
  • Состав комиссии: председатель, заместитель, секретарь и члены — с должностями и фамилиями.
  • Полномочия комиссии и порядок её работы — в приложении с положением о комиссии.
  • Кто ведёт контроль за исполнением приказа.
  • Подпись руководителя заказчика.

Кого нельзя включать в комиссию

  • Физических лиц, которые подали заявку на участие в закупке или состоят в штате участника закупки.
  • Участников и акционеров организаций, подавших заявки, членов их органов управления и кредиторов участников.
  • Лиц, состоящих в браке с участником закупки или близким родственником участника, — при личной заинтересованности.
  • Должностных лиц органа контроля в сфере закупок, которые проверяют эту закупку.
  • Лиц, у которых есть личная заинтересованность в исходе закупки, — в значении статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Как оформить приказ

  1. Определите вид комиссии. Для большинства закупок достаточно единой комиссии; отдельные комиссии создают, когда процедур много и удобнее распределить нагрузку.
  2. Соберите состав. Включите председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии. Проверьте каждого по запретам статьи 39 44-ФЗ и по личной заинтересованности.
  3. Оформите приложения. Приложение № 1 — состав комиссии, приложение № 2 — положение о комиссии с порядком работы и принятия решений.
  4. Подпишите приказ. Приказ подписывает руководитель заказчика или уполномоченное лицо. Ознакомьте членов комиссии с приказом под подпись.
  5. Разместите в единой информационной системе. Если заказчик работает по 44-ФЗ, документ о создании комиссии размещают в единой информационной системе в сфере закупок вместе с положением о комиссии.

Частые ошибки

  • Приказ издан после публикации извещения о закупке — комиссия не вправе рассматривать такие заявки.
  • В составе есть работник участника закупки или его родственник — решения комиссии можно оспорить.
  • Приказ не содержит положения о комиссии, и порядок принятия решений остаётся неопределённым.
  • Члена комиссии заменили без приказа — протокол подписан человеком вне состава.
  • Заседание провели при участии меньше половины членов — комиссия неправомочна.

Частые вопросы

Обязательно ли создавать комиссию по 44-ФЗ?

Да. Статья 39 44-ФЗ требует, чтобы заказчик принял решение о создании комиссии до начала закупки. Для определения поставщика конкурентным способом закупку без комиссии провести нельзя: решения по заявкам принимает только коллегиальный орган. При закупке у единственного поставщика комиссия по статье 39 не требуется.

Сколько человек должно быть в комиссии?

В комиссии должно быть не меньше трёх человек. Она правомочна, если в заседании участвует не менее половины её состава. На практике в комиссию включают больше трёх человек, чтобы заседание состоялось при отсутствии кого-то из членов.

Можно ли включить в комиссию сторонних специалистов?

Можно, если у них нет личной заинтересованности и они не подпадают под запреты статьи 39 44-ФЗ. Заказчик часто включает в комиссию юриста, бухгалтера и специалиста по закупкам.

Как заменить члена комиссии?

Только приказом заказчика. Новый член должен соответствовать требованиям статьи 39 44-ФЗ. Если обстоятельства возникли у действующего члена, он обязан сразу сообщить об этом заказчику, а заказчик — заменить его.

Нужно ли размещать приказ в единой информационной системе?

Да, если заказчик работает по 44-ФЗ: документ о создании комиссии и положение о ней размещают в единой информационной системе в сфере закупок. Без этого закупка не будет полной.

Действует ли приказ бессрочно?

Если в приказе создана постоянно действующая комиссия, он действует, пока заказчик не издаст новый приказ. Состав обновляют при кадровых изменениях отдельным приказом.

Когда закупки идут потоком

Чтобы бумаги по закупкам собирались сами

Приказы, положения, протоколы и заявки отнимают у руководителя часы: каждую бумагу надо проверить на соответствие закону и подписать.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые собирают такие документы по шаблону, сверяют реквизиты и состав комиссии и приносят руководителю готовый пакет на подпись.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы