Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Приказ ПЭК 109: программа производственного экологического контроля

Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утвердил требования к содержанию программы производственного экологического контроля и порядок сдачи отчёта о её выполнении. Разбираю, из каких разделов состоит программа, что обязательно попадает в план-график контроля выбросов и когда отчёт нужно передать в надзорные органы.

Бланк в WordWord, 11 КБ Образец в WordWord, 12 КБ Образец в PDFPDF, 69 КБ

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор ООО «Ромашка»

П. П. Петров

«___» __________ 20__ г.

Программа производственного экологического контроля

на 2027 год

1. Общие положения. Программа разработана в соответствии со статьёй 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. Объект: производственная площадка ООО «Ромашка» по адресу: г. Москва, ул. Промышленная, д. 1.

2. Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников: перечень стационарных источников выбросов, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю.

3. Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду: перечень выпусков сточных вод, перечень веществ, подлежащих контролю.

4. Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения: перечень образующихся отходов с классами опасности, места накопления и передача на размещение.

5. Сведения о подразделениях и должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля: эколог отдела охраны труда и экологии.

6. Сведения о собственных и привлекаемых аккредитованных лабораториях, выполняющих измерения при ПЭК: собственная лаборатория отсутствует, привлекается аккредитованная организация по договору.

7. Сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках измерений: план-график контроля стационарных источников выбросов с указанием веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, методов контроля.

8. Сведения о ведении документации по ПЭК и о результатах контроля, а также о планируемых мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Разработал

Эколог

____________ / И. И. Иванов /

Утвердил

Генеральный директор ООО «Ромашка»

____________ / П. П. Петров /

Что это за приказ

Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утвердил требования к содержанию программы производственного экологического контроля, а также порядок и сроки представления отчёта об организации и о результатах ПЭК. Издан он по пункту 4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

С 2022 года приказ менялся, последние правки — 2025 года. Программа по нему — не отчётность ради галочки, а рабочий документ: она задаёт, что и с какой периодичностью компания измеряет на своих источниках выбросов, сбросов и в местах накопления отходов.

Действует приказ для компаний, чьи объекты отнесены к I, II и III категориям негативного воздействия на окружающую среду. Для IV категории ПЭК не требуется.

Из каких разделов состоит программа

  • Общие положения: реквизиты компании, адрес объекта, ссылка на закон и приказ.
  • Сведения об инвентаризации выбросов в атмосферный воздух и их источников.
  • Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
  • Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения.
  • Сведения о подразделениях и должностных лицах, отвечающих за ПЭК.
  • Сведения о собственных и привлекаемых аккредитованных лабораториях.
  • Сведения о периодичности и методах контроля, местах отбора проб и методиках измерений.
  • Сведения о ведении документации по ПЭК и о планируемых природоохранных мероприятиях.

План-график контроля выбросов

Пункт 9.1 требований № 109 требует, чтобы раздел об охране атмосферного воздуха содержал план-график контроля стационарных источников выбросов. В нём указывают загрязняющие вещества, периодичность контроля, места и методы отбора проб, используемые методики измерений и метод контроля — расчётный или инструментальный.

В план-график обязательно включают вещества, по которым установлены технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов или временно разрешённые выбросы, в том числе маркерные. Минприроды в письме от 13.07.2026 № 12-47/30410 разъяснило: требований № 109 не запрещают включать в план-график и другие вещества, которые присутствуют в выбросах источника.

Если выбросы источника по каждому загрязняющему веществу формируют на границе объекта концентрации менее 0,1 ПДКмр, источник может не включаться в план-график контроля — правило пункта 9.1.2 требований № 109.

Как подготовить программу

  1. Проверьте категорию объекта. От категории зависит, нужен ли ПЭК вообще и с какой строгостью. Данные об объекте есть в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие.
  2. Соберите инвентаризации. Выбросы, сбросы, отходы — по каждому направлению нужны актуальные перечни источников, веществ и отходов с классами опасности.
  3. Назначьте ответственных. Приказом по компании закрепите подразделение и должностных лиц, которые ведут ПЭК, и пропишите это в программе.
  4. Выберите лабораторию. Собственная аккредитованная лаборатория или привлечённая по договору — сведения о ней входят в программу.
  5. Составьте план-график. По каждому источнику — вещества, периодичность, места отбора проб, методики и метод контроля.
  6. Утвердите программу. Программу подписывает руководитель компании или уполномоченное лицо. Держите её на объекте и обновляйте при изменении технологий и источников.

Частые вопросы

Кому нужна программа ПЭК по приказу № 109?

Компаниям, у которых есть объекты I, II и III категорий негативного воздействия на окружающую среду. Для объектов IV категории производственный экологический контроль не проводят.

Когда сдавать отчёт о ПЭК?

Порядок и сроки представления отчёта об организации и о результатах ПЭК утверждены тем же приказом № 109. Отчёт подают ежегодно до 25 марта года, следующего за отчётным: для объекта федерального надзора — в территориальный орган Росприроднадзора, для объекта регионального надзора — в уполномоченный орган субъекта РФ, для отдельных объектов предусмотрены специальные получатели.

Что будет, если программа не соответствует требованиям?

При проверке Росприроднадзор расценит это как нарушение требований природоохранного законодательства и выпишет предписание с штрафом по статье 8.1 КоАП об административных правонарушениях. Штраф грозит и за непредставление отчёта о ПЭК.

Можно ли включить в план-график вещества сверх обязательных?

Да. Минприроды в письме от 13.07.2026 № 12-47/30410 подтвердило: требований № 109 не ограничивают перечень веществ, которые компания контролирует дополнительно к обязательным.

Нужно ли обновлять программу каждый год?

Строгого ежегодного обновления приказ не требует. Программу пересматривают, когда меняются технологии, источники выбросов и сбросов, состав отходов или ответственные за ПЭК. На практике её удобно проверять раз в год перед сдачей отчёта.

Программа ПЭК и отчёт по ней держат эколога в бумагах

Чтобы данные для ПЭК собирались сами

Инвентаризации, план-график и отчёт о ПЭК собирают сведения из разных мест: замеры лаборатории, журналы учёта отходов, данные по источникам выбросов. Каждый раз их переносят руками, и ошибки всплывают уже при проверке.

Я настраиваю ИИ-агентов, которые собирают такие сведения по шаблону, сверяют их между собой и готовят документ к подписи руководителя.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Другие образцы