Запрос коммерческого предложения по 44-ФЗ: образец и бланк

Начальную (максимальную) цену контракта заказчик по 44-ФЗ обосновывает до объявления закупки. Основной метод — сопоставимых рыночных цен: заказчик собирает цены у поставщиков и выводит из них НМЦК (ч. 1, 6 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Запрос коммерческого предложения — рабочий инструмент этого метода. Письмо рассылают тем, кто поставляет нужные товары, работы или услуги, и просят дать цену на тех же условиях, что будут в контракте. Чем точнее описан объект закупки и условия исполнения, тем меньше потом споров с контрольным органом.

Порядок расчёта подробно разобран в Методических рекомендациях, утверждённых приказом Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567. Документ носит рекомендательный характер, но именно на него ориентируются при проверке обоснования НМЦК.

Единой формы закон не даёт, поэтому заказчик берёт свой бланк из положения о закупочной работе или готовит письмо на фирменном бланке. Заполнять его удобно по шагам: сначала шапка — кому и от кого, дата и номер; затем цель запроса; дальше объект закупки с кодом по ОКПД2 и характеристиками; потом условия исполнения контракта; в конце срок ответа, адрес и оговорка об отсутствии обязательств.

В образце выше так и сделано: учреждение просит цену на уборку помещений и указывает всё, что повлияет на расчёт поставщика. Ответственное лицо в подписи — тот, кто собирает ценовую информацию; его телефон и почта даны, чтобы поставщик мог задать уточняющий вопрос, а не додумывать условия.

Если нужен запрос на КП по 44-ФЗ, образец заполнения отличается от служебной записки только адресатом: письмо уходит не внутрь организации, а внешним поставщикам, и каждая строка в нём должна читаться без дополнительных пояснений.

Методические рекомендации требуют не меньше трёх цен от разных поставщиков, а запросы направить не меньше чем пяти поставщикам (п. 3.19–3.21 приказа № 567). Запас нужен на отказы и молчание: часть адресатов не ответит или пришлёт цену не на тех условиях.

Полученные цены проверяют на однородность. Считают среднюю цену, стандартное отклонение и коэффициент вариации — отношение отклонения к средней в процентах. Если коэффициент выше 33 %, выборка считается неоднородной: нужны дополнительные цены или обоснование, почему оставлены именно эти (п. 3.20.2).

Цены из реестра контрактов можно привести к текущему уровню: для конкурса — поднять до 10 %, для аукциона — до 13 %, для запроса котировок и запроса предложений — до 17 %. Цены прошлых периодов приводят индексом потребительских цен Росстата (п. 3.16, 3.18).

Готовый шаблон запроса коммерческого предложения — это тот же бланк, что на странице: его удобно скачать в Word, подставить реквизиты своей организации и разослать поставщикам. Отдельной утверждённой формы, которую обязательно скачать и заполнить, в 44-ФЗ нет: контрольные органы смотрят не на вид бланка, а на то, что из запроса и ответов на него выводится обоснование НМЦК.

Скачивая шаблон, проверьте в нём три вещи: есть ли строка про условия исполнения контракта, указан ли срок ответа и стоит ли оговорка, что ответ не влечёт обязательств заказчика. Без этих пунктов даже аккуратно заполненный бланк не защитит при проверке.

Официальный запрос коммерческого предложения образца от ведомства тоже не существует — есть рекомендации Минэкономразвития по расчёту НМЦК. Поэтому ориентируйтесь на них и на своё положение о закупках: если в нём утверждён бланк, берите его, а не сторонний шаблон.