Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Запрос коммерческого предложения по 223-ФЗ: образец

Запрос коммерческого предложения — письмо поставщику, которым заказчик просит назвать цену и условия под конкретную закупку. По 223-ФЗ такой запрос нужен, чтобы понять бюджет и подготовить документацию. Ниже — бланк и образец заполнения с техническим заданием на уборку помещений.

Проверка актуальности

Проверьте документ перед подписанием

Законы меняются быстрее, чем бланки в интернете: образцы составляют в разное время, и обновить их все не успевает никто. Чтобы документ работал на вас сегодня, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сам возьмёт этот образец, сверит его с действующей редакцией законов и пришлёт, что поправить.

Образец заполнения

Генеральному директору ООО «Чистый двор»

А. С. Смирнову

от АО «Северный дом»

Запрос коммерческого предложения

об оказании услуг по уборке и сервисному обслуживанию помещений

6 ноября 2026 г. № 218

АО «Северный дом» планирует закупку услуг по уборке и сервисному обслуживанию помещений, зданий и прилегающих территорий. Закупка проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке общества.

Прошу направить коммерческое предложение на условиях, указанных в техническом задании (приложение № 1): цена единицы услуги, общая цена договора на срок его действия, срок действия предложенной цены и порядок её изменения.

Предложение составляется на фирменном бланке организации с указанием телефона и фамилии специалиста, ответственного за его подготовку. Срок представления — до 18:00 20 ноября 2026 года на адрес zakupki@severny-dom.ru.

Настоящий запрос не является извещением о закупке, приглашением к участию в торгах и публичной офертой, не влечёт обязанности заказчика заключить договор и не создаёт обязательств у поставщика, направившего ответ.

Приложение: техническое задание на 4 л. в 1 экз.

Заказчик

Начальник отдела закупок

____________ / А. С. Смирнов /

Зачем заказчик по 223-ФЗ запрашивает коммерческие предложения

Запрос коммерческого предложения — рабочий инструмент заказчика, который закупается по 223-ФЗ. Закон не требует проводить такой запрос: Положение о закупке и документация задают, как заказчик определяет начальную (максимальную) цену договора и какие сведения собирает у рынка.

Чаще всего запрос нужен для двух вещей: понять бюджет будущей закупки и собрать цены поставщиков, чтобы обосновать начальную цену. Для закупок по 44-ФЗ цену обосновывают по ст. 22 и методическим рекомендациям приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567; по 223-ФЗ заказчик опирается на своё Положение о закупке, а методику расчёта прописывает в документации.

Что указать в запросе коммерческого предложения

  • Наименование и адрес заказчика, ссылку на 223-ФЗ и Положение о закупке.
  • Предмет закупки: что именно покупаете, объём, характеристики, место и срок исполнения.
  • Техническое задание или спецификацию — приложением, с числом листов.
  • Что должно быть в ответе: цена единицы, общая цена, срок действия цены, условия оплаты и поставки.
  • Форму ответа: на фирменном бланке, с подписью, телефоном и фамилией ответственного специалиста.
  • Срок и адрес, куда направить предложение, — дату и время с точностью до часа.
  • Оговорку: запрос не извещение о закупке и не оферта, ответ не обязывает стороны заключить договор.
  • Контактное лицо заказчика: кому задавать вопросы по техническому заданию.

Как запросить КП у поставщика

  1. Опишите предмет закупки. Соберите объём, характеристики и срок исполнения в техническое задание. Чем точнее описание, тем меньше поставщики закладывают в цену запас на неясности.
  2. Выберите поставщиков. Возьмите несколько компаний, которые делают такую работу. По 44-ФЗ при обосновании цены методом сопоставимых рыночных цен можно использовать разные источники. Методические рекомендации предлагают направлять запросы не менее чем пяти поставщикам и использовать в расчёте не менее трёх цен; по 223-ФЗ порядок определяют с учётом положения о закупке.
  3. Составьте письмо. Укажите предмет, приложение с техническим заданием, состав ответа, срок и адрес. Добавьте оговорку о статусе запроса.
  4. Разошлите и зафиксируйте. Отправьте запрос по электронной почте с уведомлением о доставке или через электронную площадку. Сохраните исходящие письма и полученные ответы — они подтверждают, откуда взялась цена.
  5. Сведите ответы. Сравните цены на одинаковый объём работ. Если разброс большой, проверьте, все ли поставщики считали по вашему техническому заданию.

Чем запрос по 223-ФЗ отличается от запроса цен по 44-ФЗ

По 44-ФЗ электронный запрос котировок — способ определения поставщика, а запросы ценовой информации используют, в частности, для обоснования начальной цены по статье 22. По 223-ФЗ порядок сбора цен заказчик определяет с учётом своего положения о закупке.

Из этого следует практическая разница: по 223-ФЗ не нужно ссылаться на процедуру из закона, но нужно сослаться на своё Положение о закупке и на документацию. Если заказчик проводит запрос предложений или запрос цен как самостоятельную закупочную процедуру по 223-ФЗ, её порядок тоже берётся из Положения, а не из 44-ФЗ.

Частые ошибки в запросе

  • Нет технического задания — поставщики считают разный объём, и цены нельзя сравнить.
  • Не сказано, что должно быть в ответе: приходят цены без срока действия и без единицы измерения.
  • Не указан точный срок и адрес — предложения приходят после того, как цена уже посчитана.
  • Запрос составлен как оферта: заказчик обещает заключить договор с ответившим, хотя проводит обычную закупку.
  • Нет оговорки о статусе запроса — поставщик считает себя обязанным держать цену, а заказчик обязанным купить.
  • Запрос отправлен одному поставщику, и обосновать цену нечем.

Частые вопросы

Обязателен ли запрос коммерческого предложения по 223-ФЗ?

Закон его не требует. Обязанность и порядок задаёт Положение о закупке заказчика: там может быть записано, что начальную цену определяют по коммерческим предложениям. Если такого правила нет, запрос остаётся рабочим инструментом заказчика.

Является ли ответ поставщика офертой?

Ответ может быть офертой, если он достаточно определён, содержит существенные условия договора и выражает намерение поставщика считать договор заключённым при принятии предложения. Оценивают содержание ответа, а не только его название. Запрос коммерческого предложения не публичная оферта, и ответ на него не обязывает ни заказчика заключить договор, ни поставщика его исполнить. Обязательства возникают из договора, заключённого по правилам Положения о закупке.

Сколько поставщиков нужно опросить?

По 223-ФЗ число задаёт Положение о закупке. Если заказчик ориентируется на методику приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567, для метода сопоставимых рыночных цен берут не меньше трёх цен разных поставщиков, а запросы направляют не меньше чем пяти поставщикам.

Что делать, если поставщик не ответил?

Зафиксируйте отправку запроса и отсутствие ответа. Для обоснования цены нужны полученные предложения; неответившие поставщики в расчёт не идут, но подтверждают, что заказчик запрашивал рынок.

Можно ли запросить КП через электронную площадку?

Да. Заказчик по 223-ФЗ проводит закупки в электронной форме, и запрос можно направить через площадку или по электронной почте. Важнее сохранить подтверждение отправки и полученные ответы.

Нужно ли публиковать запрос в ЕИС?

По 223-ФЗ заказчик размещает в ЕИС Положение о закупке, план закупки и извещение с документацией по проводимым закупкам. Запрос коммерческого предложения как сбор цен публикуют, если так записано в Положении о закупке.

Запросы уходят, а заявок от поставщиков мало

Чтобы предложения приходили от тех, кто правда работает

Запрос коммерческого предложения даёт результат, когда уходит компаниям, которые делают такую работу, и попадает к человеку, принимающему решение.

Я настраиваю лидогенерацию с оплатой за подтверждённые заявки: обращение проверяется, и вы получаете контакт поставщика или клиента, который сам подтвердил интерес.

Читать об услуге «Лидогенерация»

Другие образцы