Должностная инструкция это локальный нормативный акт или нет
Коротко
Понятия «должностная инструкция» в Трудовом кодексе нет. По разъяснениям Роструда это внутренний организационно-распорядительный документ: в нём перечислены обязанности работника, его права и ответственность с учётом особенностей конкретной организации. Если инструкция утверждена отдельным документом, её относят к локальным нормативным актам — на это прямо указывает статья 8 ТК, дающая работодателю право принимать такие акты, и позиция Минтруда в письме от 09.04.2018 № 14-3/В-248. Обязательным документом она при этом не является.
Что говорит Трудовой кодекс
Отдельной статьи про должностные инструкции в ТК РФ нет, и это часто сбивает с толку. Статья 8 ТК даёт работодателям, кроме физических лиц без статуса ИП, право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции. Должностная инструкция под это право подходит: работодатель сам решает, какие обязанности закрепить за должностью.
Вторая норма, которая делает инструкцию частью кадрового оборота, — часть 3 статьи 68 ТК: при приёме на работу до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить человека под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его работой. Если инструкция есть и касается этой должности, ознакомить с ней нужно.
Инструкция как отдельный документ и как приложение к договору
| Отдельный документ | Приложение к трудовому договору | |
|---|---|---|
| Правовая природа | Локальный нормативный акт, утверждённый работодателем | Часть трудового договора, подписанная обеими сторонами |
| Кто утверждает | Руководитель грифом «УТВЕРЖДАЮ» или приказом | Стороны при подписании договора |
| Как изменить | Работодатель принимает новую редакцию и знакомит работника | Только по правилам статьи 72 ТК — соглашением сторон |
| Обязательность | Закон её не требует, но при проверке помогает доказать обязанности | Обязанности уже закреплены договором |
Как оформить и утвердить инструкцию
- Определите, для каких должностей инструкция нужна: закон этого не требует, работодатель решает сам.
- Составьте текст: общие положения, обязанности, права, ответственность, требования к квалификации.
- Утвердите: гриф «УТВЕРЖДАЮ» с должностью, подписью, инициалами и датой в правом верхнем углу первого листа; при необходимости добавьте приказ об утверждении.
- Ознакомьте работника под роспись до подписания трудового договора — часть 3 статьи 68 ТК.
- Храните утверждённый экземпляр и следите, чтобы обязанности в инструкции не расходились с фактической работой.
Можно ли обойтись без инструкции
Да. Роструд и Минтруд не раз указывали: должностная инструкция не является обязательным документом, и её отсутствие нельзя считать нарушением трудового законодательства. Обязанности можно прописать прямо в трудовом договоре или в отдельном локальном акте, например в положении о подразделении.
Другое дело — удобство. Когда обязанности разбросаны по договорам, при споре о дисциплинарном взыскании или при проверке государственной инспекции труда работодателю сложнее показать, что работник знал свои обязанности и был с ними ознакомлен. Инструкция закрывает этот пробел, если она утверждена и подписана работником.
Как менять инструкцию
Порядок изменения законом не урегулирован, поэтому организация определяет его сама. Если правки не затрагивают обязательные условия трудового договора, проще утвердить инструкцию в новой редакции и ознакомить с ней работника под роспись.
Если же меняются обязанности, которые входят в трудовую функцию по договору, действует статья 72 ТК: условия договора меняются только письменным соглашением сторон. Переписать инструкцию в одностороннем порядке и на этом основании требовать другую работу нельзя.
Частые вопросы
Должностная инструкция — это локальный нормативный акт или нет?
Если она утверждена отдельным документом, её относят к локальным нормативным актам: так считают Минтруд в письме от 09.04.2018 № 14-3/В-248 и суды. При этом отдельной статьи в ТК про инструкции нет, и обязательным документом она не является.
Обязан ли работодатель знакомить работника с инструкцией?
Да, если инструкция есть и связана с его трудовой деятельностью: часть 3 статьи 68 ТК требует ознакомить под роспись до подписания трудового договора — так же, как с правилами внутреннего трудового распорядка.
Можно ли уволить за неисполнение обязанностей из инструкции?
Только если обязанность закреплена в документе, с которым работник ознакомлен, и нарушение доказано. Инструкция здесь работает как доказательство: без подписи работника применить дисциплинарное взыскание сложно.
Нужно ли учитывать мнение профсоюза при принятии инструкции?
По статье 8 ТК мнение представительного органа учитывается только в случаях, прямо предусмотренных ТК и другими федеральными законами. Для должностной инструкции такой обязанности нормы не устанавливают.
Что делать, если инструкции нет, а обязанности есть?
Проверьте трудовой договор: обязанности могут быть прописаны там. Если их нет нигде, стоит закрепить их в договоре или утвердить инструкцию — иначе при споре доказать требования к должности будет нечем.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Когда инструкции мешают, а не помогают
Соберу ИИ-агента, который снимет рутину с сотрудников
Пока обязанности расписаны в инструкциях, часть работы всё равно уходит на повторяющиеся действия: ответы клиентам, разбор заявок, сверку документов. Я смотрю, какая задача повторяется сотни раз в месяц, и собираю под неё ИИ-агента.
Агент подключается к вашей CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяется на сотне настоящих случаев из вашей работы. Вы платите за программу, которая выполняет задачу от начала до конца, а не за презентацию.
Ещё в справочнике
- Должная осмотрительность при заключении договора
- Доначислен налог по расчёту по УД
- Должен ли самозанятый предоставлять акт выполненных работ
- Донорская справка: на сколько дней отдыха
- Документы самозанятого для договора
- Доплата до МРОТ: компенсационная или стимулирующая
- Документы при увольнении по собственному желанию
- Доплата до МРОТ: что входит в расчёт