Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Должностная инструкция это локальный нормативный акт или нет

Коротко

Понятия «должностная инструкция» в Трудовом кодексе нет. По разъяснениям Роструда это внутренний организационно-распорядительный документ: в нём перечислены обязанности работника, его права и ответственность с учётом особенностей конкретной организации. Если инструкция утверждена отдельным документом, её относят к локальным нормативным актам — на это прямо указывает статья 8 ТК, дающая работодателю право принимать такие акты, и позиция Минтруда в письме от 09.04.2018 № 14-3/В-248. Обязательным документом она при этом не является.

Что говорит Трудовой кодекс

Отдельной статьи про должностные инструкции в ТК РФ нет, и это часто сбивает с толку. Статья 8 ТК даёт работодателям, кроме физических лиц без статуса ИП, право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции. Должностная инструкция под это право подходит: работодатель сам решает, какие обязанности закрепить за должностью.

Вторая норма, которая делает инструкцию частью кадрового оборота, — часть 3 статьи 68 ТК: при приёме на работу до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить человека под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его работой. Если инструкция есть и касается этой должности, ознакомить с ней нужно.

Инструкция как отдельный документ и как приложение к договору

Отдельный документПриложение к трудовому договору
Правовая природаЛокальный нормативный акт, утверждённый работодателемЧасть трудового договора, подписанная обеими сторонами
Кто утверждаетРуководитель грифом «УТВЕРЖДАЮ» или приказомСтороны при подписании договора
Как изменитьРаботодатель принимает новую редакцию и знакомит работникаТолько по правилам статьи 72 ТК — соглашением сторон
ОбязательностьЗакон её не требует, но при проверке помогает доказать обязанностиОбязанности уже закреплены договором

Как оформить и утвердить инструкцию

  • Определите, для каких должностей инструкция нужна: закон этого не требует, работодатель решает сам.
  • Составьте текст: общие положения, обязанности, права, ответственность, требования к квалификации.
  • Утвердите: гриф «УТВЕРЖДАЮ» с должностью, подписью, инициалами и датой в правом верхнем углу первого листа; при необходимости добавьте приказ об утверждении.
  • Ознакомьте работника под роспись до подписания трудового договора — часть 3 статьи 68 ТК.
  • Храните утверждённый экземпляр и следите, чтобы обязанности в инструкции не расходились с фактической работой.

Можно ли обойтись без инструкции

Да. Роструд и Минтруд не раз указывали: должностная инструкция не является обязательным документом, и её отсутствие нельзя считать нарушением трудового законодательства. Обязанности можно прописать прямо в трудовом договоре или в отдельном локальном акте, например в положении о подразделении.

Другое дело — удобство. Когда обязанности разбросаны по договорам, при споре о дисциплинарном взыскании или при проверке государственной инспекции труда работодателю сложнее показать, что работник знал свои обязанности и был с ними ознакомлен. Инструкция закрывает этот пробел, если она утверждена и подписана работником.

Как менять инструкцию

Порядок изменения законом не урегулирован, поэтому организация определяет его сама. Если правки не затрагивают обязательные условия трудового договора, проще утвердить инструкцию в новой редакции и ознакомить с ней работника под роспись.

Если же меняются обязанности, которые входят в трудовую функцию по договору, действует статья 72 ТК: условия договора меняются только письменным соглашением сторон. Переписать инструкцию в одностороннем порядке и на этом основании требовать другую работу нельзя.

Частые вопросы

Должностная инструкция — это локальный нормативный акт или нет?

Если она утверждена отдельным документом, её относят к локальным нормативным актам: так считают Минтруд в письме от 09.04.2018 № 14-3/В-248 и суды. При этом отдельной статьи в ТК про инструкции нет, и обязательным документом она не является.

Обязан ли работодатель знакомить работника с инструкцией?

Да, если инструкция есть и связана с его трудовой деятельностью: часть 3 статьи 68 ТК требует ознакомить под роспись до подписания трудового договора — так же, как с правилами внутреннего трудового распорядка.

Можно ли уволить за неисполнение обязанностей из инструкции?

Только если обязанность закреплена в документе, с которым работник ознакомлен, и нарушение доказано. Инструкция здесь работает как доказательство: без подписи работника применить дисциплинарное взыскание сложно.

Нужно ли учитывать мнение профсоюза при принятии инструкции?

По статье 8 ТК мнение представительного органа учитывается только в случаях, прямо предусмотренных ТК и другими федеральными законами. Для должностной инструкции такой обязанности нормы не устанавливают.

Что делать, если инструкции нет, а обязанности есть?

Проверьте трудовой договор: обязанности могут быть прописаны там. Если их нет нигде, стоит закрепить их в договоре или утвердить инструкцию — иначе при споре доказать требования к должности будет нечем.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Когда инструкции мешают, а не помогают

Соберу ИИ-агента, который снимет рутину с сотрудников

Пока обязанности расписаны в инструкциях, часть работы всё равно уходит на повторяющиеся действия: ответы клиентам, разбор заявок, сверку документов. Я смотрю, какая задача повторяется сотни раз в месяц, и собираю под неё ИИ-агента.

Агент подключается к вашей CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяется на сотне настоящих случаев из вашей работы. Вы платите за программу, которая выполняет задачу от начала до конца, а не за презентацию.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Ещё в справочнике