Авансовые платежи таможенные платежи: что это и как работают

Аванс лежит на едином лицевом счёте плательщика и ждёт распоряжения. Таможенным платежом он становится в момент, когда плательщик подаёт декларацию на товары, корректировку к ней, заявление о зачёте или заявление о возврате. До этого таможенный орган не может считать деньги уплаченными пошлинами.

Пункт 3 статьи 121 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ прямо говорит: средства, внесённые как авансовые платежи, — имущество плательщика и не рассматриваются как таможенные платежи или денежный залог, пока он не сделает распоряжение. До распоряжения плательщика деньги остаются его имуществом, но таможенный орган может обратить на аванс взыскание в предусмотренном законом порядке.

Денежный залог — другой инструмент. Это обеспечение исполнения обязанности по уплате, и он обременяет деньги с момента, когда таможня его приняла. Аванс обременения не несёт.

Часть 1 статьи 35 Закона № 289-ФЗ перечисляет: таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, таможенные сборы, денежный залог, пошлины и налоги по товарам для личного пользования, а также иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы.

По товарам для личного пользования ФТС продлила до 31 декабря 2026 года апробацию сервиса «Таможенные квитанции» в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности: плательщик пополняет единый лицевой счёт, находит квитанцию и отправляет распоряжение о списании. Списание проходит сразу, а войти можно через Госуслуги.

По заявлению на бумаге или в электронном виде таможня предоставляет отчёт не позднее 20 календарных дней со дня, следующего за получением заявления. Отчёт охватывает не более трёх лет до дня подачи заявления. Отчёт помогает сверить, куда ушли деньги, если деклараций было много.

Возврат неизрасходованного остатка идёт по заявлению плательщика: подача заявления о возврате — это и есть распоряжение авансом. Отдельного срока в статье 48 ТК ЕАЭС нет, порядок возврата задаёт законодательство государства-члена, для России — глава 5 Закона № 289-ФЗ.

Евразийская экономическая комиссия направила в правительства стран союза пакет поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС. Среди предложений — разрешить использовать уже внесённые авансовые платежи как обеспечение исполнения таможенных обязанностей: авансовые платежи можно использовать для внесения денежного залога в обеспечение исполнения таможенных обязанностей. Поправки обсуждаются и в силу не вступили, поэтому пока аванс и обеспечение — разные суммы.

Пени не начисляют, если у плательщика есть авансовые платежи и он получил уведомление о суммах, дополнительно начисленных после выпуска товаров по решению о корректировке таможенной стоимости (пункт 8 части 19 статьи 72 Закона № 289-ФЗ). Пени в указанном случае не начисляют при наличии авансовых платежей и условии, что таможенному органу предоставлено право распоряжаться ими, в том числе безакцептно списывать их.