Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Закон Томской области о налоге на имущество организаций

Коротко

Закон Томской области от 27.11.2003 № 148-ОЗ «О налоге на имущество организаций» устанавливает на территории региона то, что Налоговый кодекс оставляет субъекту: налоговые ставки в пределах главы 30 НК, региональные льготы и условия их применения. Федеральную базу — объект налогообложения, порядок определения базы, сроки уплаты — задаёт Налоговый кодекс, и региональный закон её не переписывает. Действующая редакция — с изменениями по закону от 28.11.2025 № 126-ОЗ, который вступил в силу с 1 января 2026 года.

Что регулирует региональный закон, а что — Налоговый кодекс

Налог на имущество организаций — региональный: глава 30 Налогового кодекса задаёт общую конструкцию, а конкретные ставки и льготы устанавливает закон субъекта. В Томской области это закон № 148-ОЗ. Поэтому прежде чем считать налог по объекту в Томске или Томском районе, смотрят две вещи: норму Налогового кодекса и текст регионального закона в действующей редакции.

Закон меняется регулярно, и каждая редакция сдвигает условия льгот. Последнее крупное изменение — закон от 28.11.2025 № 126-ОЗ: он переписал условия льготы для сельхозпроизводителей, добавил льготу по жилым помещениям для работников и уточнил пониженную ставку для небольших объектов из перечня по кадастровой стоимости. В 2026 году вышел ещё один закон — от 09.09.2026 № 114-ОЗ, он тоже вносит изменения в № 148-ОЗ; опубликован 11.09.2026.

Ставки, которые регион вправе устанавливать, ограничены главой 30 НК: по общему правилу не выше 2,2 %, по отдельным видам объектов — не выше 2 %. Внутри этих пределов субъект выбирает свою ставку, и в Томской области она задана статьёй 3 закона.

Что задаёт именно закон Томской области

  • Ставка налога для объектов, база по которым считается по среднегодовой стоимости, — статья 3 закона, в пределах, установленных главой 30 НК.
  • Льготы по статье 4: для сельхозпроизводителей, для организаций, сдающих жильё работникам, и другие региональные освобождения с условиями применения.
  • Пониженная ставка 1,5 % для объектов площадью менее 2000 кв. м, включённых в перечень по пункту 7 статьи 378.2 НК, — часть 1.5.1 статьи 4.
  • Сроки действия льгот: часть 1.6 статьи 4 применяется до 01.01.2029, пониженная ставка по части 1.5.1 — для первых налоговых периодов по объектам, включённым в перечень на 2020 год и последующие периоды до 2028 года включительно.
  • Условие, общее для новых льгот: организации не должно быть в реестре работодателей с выявленными фактами нелегальной занятости.

Льгота для сельхозпроизводителей

С 2026 года пункт 3 части 1 статьи 4 действует в новой редакции. Освобождение получают организации по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, лову и переработке рыбы и морепродуктов, если выручка от этих видов деятельности — не менее 70 % общей суммы выручки от реализации товаров, работ и услуг. Льгота распространяется на объекты недвижимости, используемые при производстве сельхозпродукции, её первичной и последующей промышленной переработке и реализации, и только там, где база считается по среднегодовой стоимости.

На административные здания, офисы, гостиницы, заведения общественного питания, кроме производственных столовых, и имущество, сданное в аренду другому лицу, льгота не распространяется — эти объекты не задействованы в производственной деятельности. Организациям, которые закупают продукцию и передают её как давальческое сырьё на переработку, льгота не положена: они платят налог в общем порядке.

При расчёте доли выручки из общей суммы исключают выручку от продажи основных средств и иного имущества, а также стоимость покупных товаров, реализованных в заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности. Вид деятельности сверяют по классификаторам: производство сельхозпродукции — раздел «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОК 029-2014, сама продукция — по кодам 01 и 02.10.11–02.10.12 ОК 034-2014.

Жильё для работников: скидка 85 %

Часть 1.6 статьи 4 даёт организациям, которые производят, перерабатывают и хранят сельхозпродукцию, выращивают, ловят и перерабатывают рыбу и морепродукты, освобождение на 85 % исчисленной суммы налога по жилым помещениям. Условия: объект расположен в городском или сельском поселении Томской области, назначение — «жилое», площадь — не более 80 кв. м по каждому объекту, помещение предоставлено по договору найма работнику, который не является руководителем организации.

Льгота действует до 01.01.2029. Факт найма подтверждают трудовой договор и соглашение о найме. Оставшиеся 15 % налога организация платит по ставке статьи 3.

Ставка 1,5 % для объектов меньше 2000 кв. м из перечня

Часть 1.5.1 статьи 4 позволяет организации применить ставку 1,5 % к первому налоговому периоду, в котором объект площадью менее 2000 кв. м облагается по кадастровой стоимости как включённый в перечень по пункту 7 статьи 378.2 НК. Правило действует для перечней на 2020 год и последующие периоды до 2028 года включительно.

Пониженная ставка не применяется к объектам, которые образовались при разделе или ином действии с объектом, ранее включённым в перечень. Иначе дробление большого объекта давало бы возможность заново получить льготную ставку.

Что поменял закон № 126-ОЗ с 1 января 2026 года

НормаДо измененийС 01.01.2026
Пункт 3 части 1 статьи 4 — сельхозпроизводителиУсловия прежней редакцииПорог выручки не менее 70 %, льгота только по объектам для производства, переработки и реализации продукции с базой по среднегодовой стоимости
Часть 1.5.1 статьи 4 — ставка 1,5 %Действовала в прежней редакцииУточнено: не применяется к объектам, образованным при разделе ранее включённого в перечень
Часть 1.6 статьи 4 — жильё для работниковОтсутствовалаОсвобождение на 85 % по жилым помещениям до 80 кв. м для работников, кроме руководителей; действует до 01.01.2029
Общее условие льготНе упоминалосьОрганизации не должно быть в реестре работодателей с фактами нелегальной занятости

Частые вопросы

Закон Томской области устанавливает налог на имущество полностью?

Нет. Глава 30 Налогового кодекса задаёт объект налогообложения, налоговую базу, порядок расчёта и сроки, а регион устанавливает ставки в пределах кодекса и свои льготы. Считать налог нужно по двум документам сразу: НК и закону № 148-ОЗ в действующей редакции.

Какая ставка действует в Томской области по объектам с базой по среднегодовой стоимости?

Ставку устанавливает статья 3 закона № 148-ОЗ, и она не может превышать предел, заданный главой 30 НК. Точную цифру по конкретному объекту сверяют по тексту статьи 3 в редакции, действующей в налоговом периоде: закон менялся, и редакции разных лет дают разные значения.

Можно ли применить ставку 1,5 % к любому объекту из перечня по кадастровой стоимости?

Только к объекту площадью менее 2000 кв. м и только к первому налоговому периоду, в котором он облагается по кадастровой стоимости. Если объект образован разделом ранее включённого в перечень, ставка 1,5 % не применяется.

До какого года действует льгота по жилью для работников?

До 01.01.2029. Освобождение — 85 % исчисленной суммы по жилым помещениям не более 80 кв. м, предоставленным по договору найма работникам, не являющимся руководителями организации.

С какого момента применяется редакция закона от 28.11.2025 № 126-ОЗ?

С 1 января 2026 года, но не ранее чем по истечении месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Закон опубликован 28 ноября 2025 года.

Что изменил закон от 09.09.2026 № 114-ОЗ?

Он вносит очередные изменения в закон № 148-ОЗ и опубликован 11.09.2026. При расчёте налога за конкретный период смотрят текст закона в редакции, действовавшей в этом периоде, — поправки применяются со дня вступления в силу, а не задним числом.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Налог на имущество — только часть картины

Посчитаю, сколько бизнес зарабатывает на каждом объекте и направлении

Региональные ставки и льготы меняются, а решение о покупке, аренде или продаже объекта принимают по деньгам. Я считаю юнит-экономику каждого направления и актива после всех расходов: себестоимости, рекламы, зарплат, доставки, возвратов и налогов, включая имущественные.

На выходе — расчёт по каждой позиции, точка безубыточности и финансовая модель, по которой видно, что будет с деньгами при каждом решении. Это для собственников, которые хотят расти и боятся, что рост увеличит убыток.

Читать об услуге «Юнит-экономика и финансовая модель»

Ещё в справочнике