Внесение изменений в положение о закупках по 223-ФЗ

Закон № 223-ФЗ обязывает заказчика править положение в четырёх случаях. Первый — изменился сам закон или подзаконный акт, по которому строятся закупки. Второй — контролирующий орган выдал предписание, например ФАС потребовала убрать условие, ограничивающее конкуренцию. Третий — обновилось типовое положение, которое заказчик обязан применять. Четвёртый — новая редакция появилась у материнской компании, к которой присоединился заказчик.

Есть и добровольные основания: заказчик сам решает поменять способы закупки, порядок оценки заявок или условия договора. Такие правки допустимы, если они не противоречат закону и самому положению. В 2026 году существенных изменений в законодательстве о закупках, которые требовали бы обязательной корректировки положения, не было — это подтверждают консультации специалистов. Но если компания хочет усовершенствовать закупочную деятельность, она вправе внести изменения.

Общий срок один: положение и изменения к нему размещают в ЕИС не позднее чем через 15 дней со дня утверждения (часть 1 статьи 4 закона № 223-ФЗ). Этот срок действует и при утверждении новой редакции посреди года.

Если меняется типовое положение, заказчик приводит своё положение в соответствие в срок, указанный при размещении изменений в ЕИС; этот срок не может быть меньше 15 дней с даты размещения. Такой же срок — при присоединении к изменениям материнской компании. Когда меняется закон, срок может быть указан в самом законе; если его нет, положение нужно привести в соответствие так, чтобы оно вступило в силу одновременно с новыми нормами. При предписании контролирующего органа срок устанавливает он.

Новую редакцию можно сделать с отложенной датой начала действия — ЕИС фиксирует дату утверждения и дату вступления в силу отдельно.

В приказе или решении об утверждении изменения формулируют основание. Для обязательных случаев пишут прямо: «в связи с изменением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ» или «во исполнение предписания УФАС от такой-то даты». Если причина — обновление типового положения, указывают реквизиты акта, которым оно изменено. Для собственной инициативы — «в целях совершенствования закупочной деятельности» и кратко описывают, что именно улучшается.

Причина должна объяснять, почему меняется документ, а перечень изменений — что именно меняется. Без перечня приказ превращается в формальность: непонятно, какие пункты и с какого момента действуют.

Приказ отвечает на четыре вопроса: что меняется, почему, с какого момента и кто отвечает за публикацию. В преамбуле дают ссылку на положение о закупках и основание. В распорядительной части перечисляют изменённые пункты или утверждают новую редакцию целиком. Отдельным пунктом поручают ответственному сотруднику разместить документы в ЕИС и указывают срок.

Приказ издаётся до публикации, а не после. Иначе между фактическим изменением и его документальным оформлением возникает разрыв, и при споре нечем подтвердить, что положение действовало на момент закупки.

Если документ переписан полностью, оформляйте его как новую редакцию. В ЕИС предыдущие редакции сохраняются и доступны для ознакомления — «снести» старое и разместить новое с чистого листа не получится. Система хранит цепочку версий, и для контроля это всё равно будет изменение размещённого документа.

При размещении новой редакции в ЕИС загружают изменённый электронный вид положения и документ с перечнем внесённых изменений. При необходимости корректируют основные сведения о положении.

За нарушение порядка или срока размещения изменений в ЕИС часть 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ предусматривает предупреждение или штраф: для должностных лиц — от 3 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей. Неразмещение документов в ЕИС наказывают по части 5 той же статьи: должностных лиц — на 30 000–50 000 рублей, юридических лиц — на 100 000–300 000 рублей.

Неисполнение предписания контролирующего органа в срок — отдельный состав по части 7.2 статьи 19.5 КоАП РФ: штраф для должностных лиц от 300 000 до 500 000 рублей.