Ст. 97 договора о ЕАЭС: трудовая деятельность граждан ЕАЭС
Коротко
Статья 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 задаёт правила, по которым трудящийся одного государства-члена работает в другом. Главное: работодатель вправе привлекать такого человека без ограничений по защите национального рынка труда, а самому работнику не нужно разрешение на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Пункт 1 статьи 97 прямо освобождает от разрешения, пункт 2 запрещает государствам-членам вводить ограничения по защите рынка труда, кроме исключений ради национальной безопасности и общественного порядка.
Что говорит статья 97
Пункт 1 статьи 97 Договора о ЕАЭС даёт работодателям и заказчикам работ (услуг) право привлекать трудящихся государств-членов без учёта ограничений по защите национального рынка труда. Трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Это правило действует для граждан всех стран Союза — России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.
Пункт 2 статьи 97 развивает первый: государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда. Исключение — ограничения, предусмотренные самим Договором и законодательством государств-членов для обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка. Эти ограничения касаются трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания.
Пункты 6 и 7 статьи 97 упрощают пребывание: граждане государства-члена, прибывшие для трудовой деятельности, и члены их семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт) в течение 30 суток с даты въезда. Срок временного пребывания на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора. Это устраняет необходимость периодически продлевать миграционный учёт: срок пребывания привязан к длительности занятости, а не к календарным интервалам миграционных органов.
Что это значит при трудоустройстве граждан из стран ЕАЭС
- Разрешение на работу не требуется: пункт 1 статьи 97 прямо освобождает трудящихся государств-членов от его получения.
- Патент не нужен: в разъяснениях к пункту 1 статьи 97 Договора о ЕАЭС отмечают, что граждане стран Союза не получают патент для работы в России.
- Сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России не требуется: это подтверждение связано с оформлением патента, а гражданам ЕАЭС патент не нужен.
- Ограничения по защите национального рынка труда не применяются — кроме исключений по национальной безопасности и общественному порядку, предусмотренных пунктом 2 статьи 97.
- Регистрация (постановка на учёт) — трудящийся и члены его семьи освобождены от обязанности постановки на учёт в течение 30 суток с даты въезда; при более длительном пребывании учёт оформляют по правилам государства пребывания (пункт 6 статьи 97).
- Срок временного пребывания определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (пункт 7 статьи 97).
- Если договор расторгнут досрочно после истечения 90 суток с даты въезда, трудящийся вправе без выезда из страны трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (пункт 9 статьи 97).
Ст 97 договора о евразийском экономическом союзе: где читать полностью
Полный текст статьи 97 — в Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Там же пункты 1, 2, 6, 7 и 9, на которые опираются кадровые решения при приёме гражданина другой страны Союза.
Если нужно проверить, как норму применяют на практике, смотрите консультативные заключения Суда ЕАЭС и разъяснения уполномоченных ведомств. Например, консультативное заключение от 7 декабря 2018 года по заявлению Евразийской экономической комиссии разбирает пункты 1 и 2 статьи 97 и подтверждает, что их нормы адресованы государствам-членам, работодателям, заказчикам работ (услуг) и трудящимся государств-членов.
Гражданин ЕАЭС и гражданин другой страны: что меняет статья 97
| Гражданин ЕАЭС | Гражданин страны вне ЕАЭС | |
|---|---|---|
| Разрешение на работу | Не требуется (п. 1 ст. 97) | По общему правилу требуется |
| Патент | Не нужен | Нужен, если иное не установлено законом |
| Сертификат по русскому языку | Не требуется | Требуется при оформлении патента |
| Ограничения по защите рынка труда | Не применяются, кроме исключений п. 2 ст. 97 | Применяются |
| Срок пребывания | По сроку трудового или гражданско-правового договора (п. 7 ст. 97) | По общим правилам миграционного учёта |
| Регистрация | Освобождение на 30 суток с даты въезда (п. 6 ст. 97) | По общим правилам |
Частые вопросы
Нужен ли гражданину ЕАЭС патент для работы в России?
Нет. Пункт 1 статьи 97 Договора о ЕАЭС освобождает трудящихся государств-членов от получения разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. В разъяснениях к этой норме прямо указывают, что патент гражданам ЕАЭС не нужен.
Нужно ли гражданину ЕАЭС подтверждать владение русским языком?
Нет. Обязанность подтверждать владение русским языком, знание истории и основ законодательства России связана с оформлением патента. Граждане ЕАЭС патент не получают, поэтому и сертификат им не требуется.
Как долго гражданин ЕАЭС может находиться в России?
Срок временного пребывания определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (пункт 7 статьи 97). Периодически продлевать миграционный учёт не нужно.
Когда нужно встать на учёт по месту пребывания?
Граждане государства-члена, прибывшие для трудовой деятельности, и члены их семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт) в течение 30 суток с даты въезда (пункт 6 статьи 97).
Что делать, если трудовой договор расторгнут досрочно?
Если договор расторгнут после истечения 90 суток с даты въезда, трудящийся вправе без выезда из страны трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (пункт 9 статьи 97).
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Кадровые документы не должны отнимать время
Соберу ИИ-агента, который подготовит документы по приёму
Когда в компании работают граждане разных стран Союза, у кадров копятся шаблоны договоров, уведомлений и проверок. Я собираю ИИ-агента под одну задачу: он разбирает заявку, сверяет документы и готовит черновики по вашим правилам.
Подключаю агента к CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяю на сотне настоящих случаев из вашей работы. Это для компаний, где одна и та же задача повторяется сотни раз в месяц.