Ст. 15.5 КоАП РФ: несвоевременное представление налоговой декларации

Коротко

Статья 15.5 КоАП РФ наказывала должностное лицо — обычно директора или главного бухгалтера — предупреждением или штрафом от 300 до 500 рублей за нарушение сроков представления налоговой декларации или расчёта по страховым взносам. С 4 июля 2026 года статья утратила силу по Федеральному закону от 04.07.2026 № 220-ФЗ: новые протоколы не составляют, а уже начатые производства прекращают.

Что изменилось с 4 июля 2026 года

Федеральный закон от 04.07.2026 № 220-ФЗ признал статью 15.5 КоАП РФ утратившей силу. До этой даты нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации или расчёта по страховым взносам в инспекцию по месту учёта грозило должностному лицу предупреждением либо административным штрафом от 300 до 500 рублей.

После 4 июля 2026 года протоколы по статье 15.5 не составляют. Дела, начатые раньше, прекращают: закон, отменяющий административную ответственность, имеет обратную силу по части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, а пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ — основание прекратить производство. Мировые судьи так и делают: в опубликованных постановлениях лета 2026 года дела директоров прекращены именно по этому основанию.

Что осталось за просрочку декларации

Налоговый штраф по статье 119 Налогового кодекса: он считается от суммы налога, которую не заплатили вовремя, и к должностному лицу не привязан.
С 26 июня 2026 года по статье 119 НК РФ освобождены от штрафа те, у кого в декларации, сданной с опозданием, нет суммы налога к уплате (Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ). Если же доходы или начисленные налоги были, а подали нулевую декларацию ради ухода от санкций, штраф считают по полной схеме.
Блокировка банковских счётов — её налоговые органы называют другим механизмом воздействия на тех, кто задерживает отчётность.
Если нарушен только срок сдачи, а других нарушений нет, акт проверки не составляют, материалы рассматривают без участия налогоплательщика, решение выносят в течение пяти рабочих дней, а обжалуют его в упрощённом порядке по статье 140.1 НК РФ.

Кого касалась статья и что делать с висящими протоколами

Статья 15.5 КоАП РФ работала только против должностных лиц. Организацию или индивидуального предпринимателя по ней не штрафовали: для них оставался налоговый штраф по статье 119 НК РФ. Поэтому отмена статьи не отменяет саму обязанность сдавать отчётность в срок и не отменяет налоговую санкцию.

Если в отношении директора или бухгалтера составили протокол по статье 15.5 до 4 июля 2026 года и дело ещё не рассмотрено, его прекращают. Если постановление уже вынесли, но оно не исполнено, закон, отменяющий ответственность, распространяется и на такое лицо — так работает обратная сила по части 2 статьи 1.7 КоАП РФ. Стоит подать заявление о прекращении производства со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и на закон № 220-ФЗ.

Если декларацию сдали с опозданием и есть документы, объясняющие задержку, их прикладывают к декларации: они подтверждают обстоятельства, исключающие ответственность или смягчающие её.

Частые вопросы

Штраф за несвоевременную сдачу отчётности в налоговую ещё существует?

Административного штрафа должностному лицу по статье 15.5 КоАП РФ больше нет с 4 июля 2026 года. Налоговый штраф по статье 119 НК РФ остался, но с 26 июня 2026 года его не применяют, если в декларации, сданной с опозданием, нет суммы налога к уплате.

Нарушение сроков представления налоговой декларации теперь никак не наказывают?

Наказывают, но иначе. Административная ответственность должностного лица ушла вместе со статьёй 15.5 КоАП РФ. Осталась налоговая: штраф по статье 119 НК РФ от суммы неуплаченного налога, освобождение от него для нулевых деклараций с 26 июня 2026 года и блокировка банковских счётов как другая мера воздействия.

Меня оштрафовали по статье 15.5 в 2025 году, постановление не исполнено. Что теперь?

Закон, отменяющий административную ответственность, имеет обратную силу по части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и распространяется на тех, кто совершил нарушение до его вступления в силу и в отношении кого постановление не исполнено. Основание прекратить производство — пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Отменили ли штраф за нулевую декларацию, сданную не вовремя?

Да. По статье 119 НК РФ в редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 201-ФЗ организация и ИП освобождаются от ответственности, если по декларации или расчёту, поданным с нарушением срока, отсутствует сумма налога или взноса к уплате. Но если по документам доходы или начисленные налоги были, а подали нулевую декларацию, чтобы избежать санкций, штраф рассчитают по полной схеме.

Осталась ли ответственность за просрочку расчёта по страховым взносам?

Административная — нет: статья 15.5 КоАП РФ охватывала и декларации, и расчёты по страховым взносам, и отменена целиком. Налоговая ответственность за непредставление расчёта сохраняется в Налоговом кодексе, и с 26 июня 2026 года у неё то же исключение для нулевых показателей.

Что грозит за просрочку кроме штрафа?

Блокировка банковских счётов — налоговые органы прямо называют её другим механизмом предупреждения нарушений. Точные условия блокировки смотрите в Налоговом кодексе и разъяснениях ФНС: на этой странице я их не пересказываю.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Отчётность сдана, а денег на счёте не прибавляется

Посчитаю, что бизнес зарабатывает на каждом товаре и клиенте

Штрафы и пени — только верхушка. Чаще деньги уходят тихо: убыточный товар, канал, который съедает рекламный бюджет, клиент, который стоит дороже, чем приносит. Я считаю юнит-экономику каждой позиции после себестоимости, рекламы, зарплат, доставки, возвратов и налогов.

Вы получаете расчёт по каждому товару, услуге, клиенту и каналу, точку безубыточности и финансовую модель, по которой видно, что будет с деньгами при каждом решении. Это для собственников, которые растут и боятся, что рост увеличит убыток.

Читать об услуге «Юнит-экономика и финансовая модель»