Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

При заключении контракта с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 заказчик делает обоснование

Коротко

Часть 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ перечисляет случаи, когда заказчик вправе закупить товар, работу или услугу у единственного поставщика без конкурса. Заключению контракта предшествует обоснование цены: заказчик фиксирует, из чего сложилась сумма договора, и кладёт расчёт в документы закупки. Дальше идёт извещение и проект контракта в единой информационной системе — либо, в отдельных случаях, контракт оформляют без неё.

Что означает эта формулировка

Закупка у единственного поставщика — не свободный выбор контрагента по симпатии. Основание должно попадать в перечень части 1 статьи 93: там и услуги естественных монополий, и небольшие закупки по пунктам 4 и 5, и закупки по решению Правительства или региона. Номер пункта, по которому заключается контракт, заказчик указывает в самом контракте и в документах закупки.

Обоснование — это письменный расчёт цены: какие источники информации взяты, какие цены сопоставлены, как получена итоговая сумма. Оно нужно затем, чтобы контролёр видел логику цены, а не только её величину. Заказчик определяет цену контракта по правилам закона, а в случаях, перечисленных в части 4 статьи 93, также обосновывает цену и включает её обоснование в контракт.

Что оформляет заказчик до подписания контракта

  • Основание в плане-графике: закупка должна быть предусмотрена планом-графиком; если её там нет, изменения вносят заранее, до размещения извещения.
  • Расчёт и обоснование цены контракта по выбранному основанию из части 1 статьи 93: источники цен, сопоставление, итоговая сумма.
  • Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика размещать не требуется.
  • Проект контракта с указанием пункта части 1 статьи 93, цены, сроков и ответственности сторон.
  • Запись о заключённом контракте в реестре контрактов — по правилам статьи 103.

Можно ли заключить контракт через ЕИС

Часть 14 статьи 93 разрешает заключать контракт с единственным поставщиком с использованием единой информационной системы — в порядке пункта 3 части 5 статьи 93. Минфин в письме от 21.01.2026 № 24-06-09/3177 пояснил: для случаев пунктов 1, 8, 22 и 29 части 1 статьи 93 это право заказчика, а не обязанность. Если заказчик этим правом пользуется, он может готовить информацию и документы проекта контракта вне ЕИС — кроме цены контракта и идентификационного кода закупки, их формируют в системе.

Письмо Минфина от 26.03.2026 № 24-06-06/24862 добавляет: контракт с единственным поставщиком заключается в порядке, установленном законом для победителя конкурентной процедуры, с учётом части 9 статьи 93. По общему правилу этот порядок задаёт статья 51. Особенности части 6 статьи 50 к такому контракту не применяются: они действуют только тогда, когда электронный запрос котировок признан несостоявшимся.

Чем обоснование цены отличается от обоснования закупки

Это два разных документа. Обоснование закупки — часть плана-графика: заказчик объясняет, зачем нужна закупка и какой способ определения поставщика выбран. Обоснование цены контракта — расчёт суммы, которую заказчик заплатит единственному поставщику. При закупке у единственного поставщика оба документа смотрят вместе: план-график показывает потребность и основание, расчёт — откуда взялась цена.

Цену подтверждают сопоставимыми данными: коммерческими предложениями, ценами из реестра контрактов, тарифами. Для закупок по некоторым пунктам части 1 статьи 93 цена устанавливается нормативно — например, по регулируемым тарифам, и тогда обоснование опирается на акт регулирующего органа.

Контракт через ЕИС и без неё

Заключение через ЕИСБез использования ЕИС
Основаниеч. 14 ст. 93, порядок п. 3 ч. 5 ст. 93Общий порядок заключения контракта с единственным поставщиком
Цена и идентификационный код закупкиФормируются в ЕИСФормируются заказчиком
Прочие документы проекта контрактаМожно готовить вне ЕИСГотовит заказчик
Когда доступноПраво заказчика по письму Минфина от 21.01.2026 № 24-06-09/3177 для пп. 1, 8, 22, 29 ч. 1 ст. 93Всегда, если заказчик не выбрал электронный порядок

Частые вопросы

Обязательно ли размещать извещение при закупке у единственного поставщика?

Нет. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика не требуется по части 3 статьи 93 закона № 44-ФЗ.

Обязан ли заказчик заключать контракт через ЕИС?

Нет. Минфин в письме от 21.01.2026 № 24-06-09/3177 назвал заключение контракта через ЕИС по части 14 статьи 93 правом заказчика. При этом цену контракта и идентификационный код закупки формируют в ЕИС.

Нужно ли обоснование цены, если поставщик — субъект естественной монополии?

Цену контракта заказчик определяет по правилам закона. Часть 4 статьи 93 не требует включать обоснование цены в контракт по пункту 1 части 1 этой статьи; при регулируемом тарифе учитывают действующий тариф.

Что будет, если закупки нет в плане-графике?

Изменения в план-график вносят до размещения извещения; размещать извещение и заключать контракт по закупке, которой в плане-графике нет, нельзя.

Можно ли закупить у единственного поставщика по решению региональной власти?

Да, в дополнительных случаях по акту Правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации, изданному по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 339. Контракт по такому акту заключают не позднее 31 декабря 2026 года.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Читать в журнале

Цена контракта должна быть видна из расчёта

Соберу расчёт, по которому видно, откуда взялась цена

Обоснование держится на цифрах: сколько стоит единица, из чего сложилась себестоимость, какая маржа остаётся после всех расходов. Я считаю юнит-экономику по каждой позиции и показываю точку безубыточности — по этим расчётам видно, какую цену выдерживает бизнес.

Это для собственников, которые готовят предложение или проверяют, не убыточна ли сделка под большой объём.

Читать об услуге «Юнит-экономика и финансовая модель»

Ещё в справочнике