Основные обязанности руководителя организации в области пожарной безопасности

Коротко

Обязанности руководителя задаёт статья 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Руководитель отвечает за систему в целом: вводит режим, назначает ответственных, обеспечивает обучение и проверку систем защиты, утверждает документы. Часть работы он вправе передать приказом, но ответственность за организацию остаётся на нём.

Что закон возлагает на руководителя

Статья 37 закона № 69-ФЗ перечисляет обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности: соблюдать требования, разрабатывать и выполнять меры, проводить противопожарную пропаганду, обучать работников мерам безопасности, содержать системы и средства защиты в исправном состоянии, содействовать пожарной охране и выполнять её предписания. Для организации эти обязанности исполняет руководитель: он создаёт условия, при которых требования выполняются каждый день, а не только к проверке.

Правила № 1479 закрепляют конкретные действия: назначить ответственных за пожарную безопасность и за эксплуатацию систем защиты, утвердить инструкции о мерах безопасности и порядок действий при пожаре, ввести противопожарный режим и вести документацию. Перечень зависит от того, что за объект: офис, склад, производство или помещение с массовым пребыванием людей.

Обязанности по шагам

Назначить приказом ответственного за пожарную безопасность и ответственных за исправность и обслуживание систем противопожарной защиты; при нескольких зданиях — по каждому объекту.
Ввести противопожарный режим приказом: курение только в отведённых местах, порядок уборки горючих отходов, осмотр и закрытие помещений в конце дня, дежурство в нерабочие часы.
Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности с учётом специфики объекта и инструкцию о порядке действий персонала при пожаре, включая вызов охраны и эвакуацию.
Организовать обучение: противопожарные инструктажи по программе, утверждённой руководителем, и проверку знаний у тех, кому это положено по роду работы.
Обеспечить исправность и проверку систем защиты: автоматической сигнализации и оповещения, внутреннего противопожарного водопровода, огнетушителей, знаков и планов эвакуации.
Держать в порядке пути эвакуации и выходы: не загромождать их, обеспечивать открывание дверей без ключа изнутри и соблюдать требования к направлению открывания с учётом предусмотренных исключений.
Обеспечить доступ пожарным подразделениям: подъезды к зданию и гидрантам, указатели, планы и схемы для тушения.
Вести документы: приказы, журналы инструктажей, акты проверок и обслуживания систем, документы о проверке знаний.
Сообщать о пожаре и его последствиях в подразделение пожарной охраны и выполнять предписания государственного пожарного надзора.

Что можно передать и что остаётся за руководителем

Приказом назначают ответственного за пожарную безопасность и ответственных за эксплуатацию систем защиты — это обычная практика на объектах с несколькими зданиями и сменным персоналом. Передача полномочий оформляется приказом, в нём же руководитель закрепляет за собой контроль: утверждение инструкций, приёмку работ по обслуживанию систем, разбор результатов проверок.

Ответственность за организацию безопасности при этом не исчезает. Если ответственный не провёл инструктаж или не проверил огнетушители, вопрос адресуют и ему, и руководителю, который допустил бездействие в системе. Поэтому передача полномочий без проверки исполнения — самая частая причина, по которой обязанности существуют только на бумаге.

Кто за что отвечает

	Руководитель	Ответственный за пожарную безопасность	Работник
Инструкции и приказы	Утверждает	Готовит проекты	Знакомится под подпись
Обучение и инструктажи	Организует и утверждает программу	Проводит	Проходит
Системы защиты	Обеспечивает исправность и обслуживание	Проверяет состояние, ведёт журнал	Не закрывает и не загромождает
Пути эвакуации	Создаёт условия	Контролирует ежедневно	Соблюдает порядок
Документы	Утверждает и хранит	Ведёт журналы и акты	—
Проверка надзора	Отвечает за устранение нарушений	Участвует и даёт пояснения	Выполняет требования

Частые вопросы

Достаточно ли назначить ответственного за пожарную безопасность?

Нет. Приказ снимает с руководителя текущую работу, но не обязанность организовать систему: утвердить инструкции и программу инструктажей, обеспечить проверку и обслуживание систем защиты, контролировать исполнение. Ответственный отвечает за порученный участок, руководитель — за то, чтобы участки были закрыты.

Как часто проводят противопожарные инструктажи?

Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в год. На объектах повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, объектах для одновременного проживания или временного пребывания 50 и более человек, а также для работников охраны — не реже раза в полгода. Проведение фиксируют в журнале с подписями инструктирующего и работника.

Кто проверяет системы сигнализации и огнетушители?

Обслуживание и проверку выполняет организация с лицензией на этот вид работ по договору; руководитель обеспечивает заключение договора, доступ специалистов и приёмку результатов. Огнетушители осматривают регулярно, а перезарядку и проверку узлов проводят в сроки, установленные их паспортом и нормами.

Что грозит руководителю за нарушения?

Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает административные штрафы для должностных лиц и организаций, а при неосторожном обращении с огнём, повлёкшем пожар без тяжких последствий, — более строгие санкции. Если нарушение привело к гибели людей или тяжкому вреду здоровью, наступает уголовная ответственность по статье 219 УК РФ. Конкретный размер зависит от обстоятельств, которые устанавливает надзор и суд.

Нужен ли план эвакуации в небольшом офисе?

План эвакуации нужен, в частности, в здании или сооружении, где могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек. План размещают на видном месте; другие требования зависят от объекта. Знаки направления движения и схема размещения обязательны в любом случае.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Пожарная безопасность держится на системе, а не на одной подписи

Покажу, что в компании можно передать ИИ и регламентам

Обязанности руководителя по пожарной безопасности — это набор регулярных действий: инструктажи, проверки, журналы, напоминания ответственным. Я разбираю, какие из них можно закрыть регламентом и программой, а какие требуют личного контроля.

Считаю, сколько часов в месяц уходит на рутину в отделах, и подключаю ИИ к вашим системам, чтобы напоминания, журналы и отчёты собирались без ручной работы. Это для собственников от десяти человек, где контроль держится на одном человеке.

Читать об услуге «Юнит-экономика и финансовая модель»