Обязательное членство в СРО

Коротко

Саморегулируемая организация — некоммерческая организация, которая объединяет предпринимателей одной сферы, устанавливает для них стандарты и правила и контролирует их соблюдение (статья 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ). Членство в ней бывает добровольным и обязательным: обязательным оно становится тогда, когда закон запрещает выполнять работу без допуска от СРО.

Что даёт членство в СРО

СРО представляет интересы своих членов, разрабатывает стандарты и правила деятельности и проверяет, как их соблюдают. Для заказчика членство в СРО — знак, что у исполнителя есть допуск к работам, которые закон ограничил.

Обязательность членства определяется не желанием заказчика, а законом: она зависит от того, какой договор подряда заключается и кто его стороны. Требовать членство там, где оно не обязательно, закон не запрещает, но и ответственности СРО по таким обязательствам своих членов не несёт (статья 60 Градостроительного кодекса).

Где членство в СРО обязательно

Инженерные изыскания и подготовка проектной документации — по частям 2 статьи 47 и 4 статьи 48 Градостроительного кодекса, с оговорками статей 3.8 и 3.9 статьи 49.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства — по части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса, если иное не установлено кодексом.
Договоры на подготовку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, и региональным оператором — по части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса, с исключениями, предусмотренными этой статьёй.
Энергетическое обследование — часть 4 статьи 15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.
Теплоснабжающая или теплосетевая организация, состоящая в СРО в сфере теплоснабжения, осуществляет деятельность при наличии свидетельства о допуске, выданного этой СРО (часть 1 статьи 27 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
Аудиторская деятельность — часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ.
Оценочная деятельность: в штате нужно не меньше двух оценщиков, чьё право работать не приостановлено (статья 15.1 и часть вторая статьи 24 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ).

Обязательно ли членство в СРО в строительстве

Для строительных работ ответ даёт статья 52 Градостроительного кодекса. Часть 2 устанавливает обязательное членство в СРО для индивидуального предпринимателя и юридического лица, которые выполняют работы по договору подряда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос объекта капитального строительства, если кодекс не делает исключения.

Исключения кодекс предусматривает, поэтому вопрос «нужно ли вступать» решается по конкретному договору: что за объект, какие работы, кто заказчик. Один и тот же подрядчик по одному договору обязан быть членом СРО, а по другому — нет. Смотреть нужно часть 2 статьи 52 и статьи 55.8, где перечислены виды работ, для которых членство требуется.

Для проектировщиков и изыскателей логика та же: части 2 статьи 47 и 4 статьи 48 связывают членство с видом работ и стороной договора, а статьи 3.8 и 3.9 статьи 49 добавляют случаи, когда проектная документация проходит или не проходит экспертизу.

Обязательное и добровольное членство

	Обязательное	Добровольное
Кто устанавливает	Закон: Градостроительный кодекс и отраслевые законы	Сама организация и её устав
Когда нужно	Когда вид работ и договор попадают под норму закона	Когда компания решает вступить ради стандартов, обмена опытом или требования заказчика
Ответственность СРО	По обязательствам членов в пределах, установленных законом	По обязательствам, для которых членство не требуется, статья 60 ГрК ответственности не предусматривает
Требование в коммерческих закупках	Совпадает с законом	Заказчик может поставить условие, но оно остаётся его выбором

Когда заказчик требует членство сверх закона

В закупках, на которые не распространяются законы о контрактной системе и о закупках отдельными видами юридических лиц, заказчик вправе поставить требование о членстве в СРО, даже если оно не обязательно. Закон этого не запрещает.

Но у такого требования есть цена для обеих сторон: СРО не отвечает по обязательствам своих членов перед потребителями работ, для которых членство не требуется (статья 60 Градостроительного кодекса). То есть запись в реестре членов здесь не добавляет заказчику той защиты, ради которой её обычно требуют.

Частые вопросы

Можно ли работать без СРО, если заказчик не требует?

Если вид работ и договор не попадают под обязательное членство по Градостроительному кодексу или отраслевому закону — можно. Проверять нужно не желание заказчика, а норму закона о вашем виде работ.

Обязательно ли членство в СРО для всех строительных работ?

Нет. Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса содержит оговорку «если иное не установлено настоящим Кодексом», а статьи 55.8 перечисляют виды работ, для которых членство требуется. По каждому договору смотрят объект, работы и заказчика.

Что будет, если работать без обязательного членства?

Договор заключается в обход требования закона, и последствия разбираются по нормам о таком договоре и о допуске к работам. Для заказчика это ещё и риск оспорить результат: исполнитель не имел права браться за работу.

Даёт ли членство в СРО право на любые работы?

Нет. Право выполнять конкретный договор зависит от вида деятельности СРО, условий договора, уровня ответственности и иных требований закона. Для отдельных работ могут требоваться дополнительные разрешения.

Отвечает ли СРО за работу своего члена?

По обязательствам, для которых членство обязательно, закон связывает с СРО компенсационные фонды и ответственность. По работам, где членство не требуется, статья 60 Градостроительного кодекса ответственности СРО не предусматривает.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Проверить, где бизнес теряет деньги, можно по цифрам

Соберу цифры бизнеса на одном экране

Допуски, договоры и закупки живут в документах, а деньги — в CRM, кабинетах и учёте. Я связываю эти источники, чтобы собственник видел выручку, заявки, маржу и деньги каждый день, а не по памяти.

Это для собственников, которые хотят видеть бизнес за пять минут и получать сигнал, когда цифра уходит за заданные пределы.

Читать об услуге «Панель собственника»