О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации

Коротко

Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ задаёт правила применения контрольно-кассовой техники при расчётах в России: ради интересов граждан и защиты прав потребителей, порядка расчётов и полноты учёта выручки, в том числе для налогов. Касса из реестра ККТ обязательна для организаций и ИП при расчётах, кроме случаев, прямо названных в законе.

Зачем нужен этот закон

Закон № 54-ФЗ определяет правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации. Его цели — обеспечить интересы граждан и организаций, защитить права потребителей, поддержать установленный порядок расчётов и полноту учёта выручки у организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе для налогообложения и оборота товаров.

Касса, включённая в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории России в обязательном порядке всеми организациями и ИП при расчётах. Исключения перечислены в самом законе: если ваш случай не входит в список освобождений, касса нужна.

Что считается расчётом

В статье 1.1 закона термин «расчёты» охватывает приём и выплату денег наличными или в безналичном порядке за товары, работы, услуги, приём и выплату предварительной оплаты и авансов, зачёт и возврат авансов, предоставление и погашение займов на оплату товаров, работ, услуг, а также иное встречное предоставление за товары, работы, услуги.

Поэтому касса нужна не только при оплате наличными в магазине. Если вы получаете аванс, возвращаете его или принимаете безналичную оплату за товар, работу или услугу, это расчёт по смыслу закона. Формулировки статьи 1.1 и разъяснения Минфина (письмо от 21.10.2025 № 30-01-11/101717) подтверждают такой широкий подход.

Кто может работать без кассы

Организации и ИП, оказывающие услуги в сфере образования, физкультуры и спорта, если есть лицензия, такие услуги — основной вид деятельности и расчёты идут дистанционно.
Организации при приёме макулатуры, текстиля, стекла и других вторсырья у физических лиц (кроме металлолома и камней).
Производители сельхозпродукции на ЕСХН при торговле на рынке, ярмарке или выставке не более чем с трёх мест общей площадью до 15 кв. м, включая место хранения товара.
ИП на патентной системе по видам деятельности, перечисленным в пункте 2.4 статьи 2 Закона № 54-ФЗ, при расчётах на территории регулярно проводимой только в выходные и нерабочие праздничные дни ярмарки с общим числом торговых мест не более 50 — с выдачей документа, подтверждающего расчёт, с реквизитами по пункту 1 статьи 4.7 закона № 54-ФЗ.
ИП на налоге на профессиональный доход в отношении доходов, облагаемых этим налогом.
Организации и ИП в отдалённых или труднодоступных местностях из перечня, утверждённого органом власти субъекта РФ, — при выдаче покупателю по его требованию документа с реквизитами расчёта.

Рынки и ярмарки

Требования закона № 54-ФЗ распространяются и на торговлю на розничных рынках и ярмарках, кроме случаев освобождения от кассы. С 1 марта 2025 года Федеральный закон от 08.08.2024 № 273-ФЗ добавил управляющим рынками компаниям обязанность контролировать, как арендаторы торговых мест соблюдают законодательство о применении ККТ.

Если вы арендуете место на рынке, уточните у управляющей компании, какие документы она вправе запросить. Если вы управляете рынком, проверьте, как организован контроль за арендаторами: с 1 марта 2025 года это ваша обязанность.

Чеки и исправления

Кассовый чек коррекции формируется, если расчёт прошёл без кассы или касса применилась с нарушением требований закона (пункт 4 статьи 4.3 № 54-ФЗ). Такой чек закрывает нарушение: ФНС в письме от 29.05.2026 № АБ-36-20/4585@ разъяснила, что при появлении права на освобождение от НДС с 01.04.2026 организациям общепита не нужно формировать чеки коррекции за период, когда они выделяли НДС в чеках до вступления закона в силу.

С 1 января 2026 года ставка НДС повысилась до 22 % (Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ), и кассы нужно обновить, чтобы печатать новую ставку. ФНС в письме от 11.12.2025 № АБ-4-20/11176@ предупредила, что в переходный период не будет штрафовать за старую ставку в чеках. Представитель ФНС рекомендовал после обновления программного обеспечения сформировать чеки коррекции за начало 2026 года.

Ответственность и как её избежать

За расчёт без кассы или с нарушением правил грозит ответственность по КоАП РФ. Но от ответственности по частям 2, 4 или 6 статьи 14.5 КоАП можно освободиться, добровольно сообщив о нарушении и исполнив обязанность до вынесения постановления либо направив чек коррекции. При этом налоговая на момент обращения или направления чека не должна располагать соответствующими сведениями и документами, а представленных сведений или чека должно хватать для установления события нарушения. Порядок формирования таких чеков ФНС разъяснила в письме от 06.08.2018 № ЕД-4-20/15240@.

В 2026 году обсуждается автоматическое привлечение к ответственности за продажу маркированных товаров без регистрации в системе маркировки: по данным обзоров, штраф для продавца, не зарегистрированного в «Честном ЗНАКе», может составить 50 000 ₽ за продажу более 10 единиц маркированного товара за месяц на одной кассе. Это положение закона на 28.10.2026 ещё не вступило в силу, поэтому следите за официальными публикациями.

Частые вопросы

Нужна ли касса при безналичной оплате на расчётный счёт?

Закон относит к расчётам приём денег в безналичном порядке за товары, работы, услуги (статья 1.1 № 54-ФЗ). Исключения перечислены в статье 2. Если ваша операция не подпадает под освобождение, касса нужна и при безналичной оплате.

Я ИП на патенте, могу ли не применять кассу?

Можно, если ваш вид деятельности входит в перечень из пункта 2.1 статьи 2 закона № 54-ФЗ и вы выдаёте покупателю документ с реквизитами по пункту 1 статьи 4.7. В остальных случаях на патенте касса обязательна.

Что делать, если касса не пробила чек?

Сформируйте и направьте в налоговую кассовый чек коррекции (пункт 4 статьи 4.3 № 54-ФЗ). Он может освободить от ответственности по частям 2, 4 или 6 статьи 14.5 КоАП, если налоговая ещё не располагает соответствующими сведениями и документами, а чека достаточно для установления события нарушения.

Обязательно ли менять кассу из-за ставки НДС 22 %?

Менять кассу не обязательно, но нужно обновить её программное обеспечение, чтобы в чеке печаталась ставка 22 %. В переходный период ФНС не штрафует за старую ставку (письмо от 11.12.2025 № АБ-4-20/11176@), но после обновления лучше сформировать чеки коррекции за начало 2026 года.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Касса должна работать, а не создавать штрафы

Проверю, как в вашей компании устроены расчёты и учёт

Если вы не уверены, все ли расчёты проходят через кассу и правильно ли настроены чеки, я могу провести аудит маркетинга и продаж: посмотреть, как обрабатываются заявки и оплаты, где теряются деньги и какие процессы стоит исправить в первую очередь.

Это для собственников, у которых есть продажи, но нет уверенности, что каждый расчёт оформлен по закону и не обернётся штрафом.

Читать об услуге «Аудит маркетинга и продаж»