Кто утверждает положение о закупке в унитарном предприятии

Коротко

Положение о закупке в государственном или муниципальном унитарном предприятии утверждает руководитель этого предприятия. Так прямо сказано в подпункте 2 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ: когда заказчиком выступает ГУП или МУП, документ вводит в действие единоличный исполнительный орган. Учредитель, наблюдательный совет или собственник имущества предприятия это положение не утверждают.

Что такое положение о закупке

Положение о закупке — документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика. В нём прописаны требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур, способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров и другие вопросы, связанные с закупкой (часть 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ).

Для унитарного предприятия это основной внутренний акт, по которому оно закупает товары, работы и услуги. Закон № 223-ФЗ относит утверждение положения к компетенции руководителя предприятия — и это отличает ГУП и МУП от акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, где документ утверждают коллегиальные органы.

Кто утверждает положение у разных заказчиков

Заказчик	Кто утверждает
Государственное или муниципальное унитарное предприятие	Руководитель предприятия
Государственная корпорация или государственная компания	Высший орган управления
Автономное учреждение	Наблюдательный совет
Акционерное общество	Совет директоров (наблюдательный совет); уставом функции могут быть отнесены к общему собранию, коллегиальному исполнительному органу
Общество с ограниченной ответственностью	Общее собрание участников; уставом — к совету директоров или коллегиальному исполнительному органу
Бюджетное учреждение	Орган, выполняющий функции и полномочия учредителя
Публично-правовая компания	Наблюдательный совет

Что прописать в положении

Способы закупки и условия их применения, включая конкурентные процедуры и закупку у единственного поставщика.
Порядок подготовки и проведения процедур: извещение, документация, заявки, рассмотрение, подведение итогов.
Правила заключения и исполнения договоров по итогам закупки.
Порядок формирования плана закупки и внесения в него изменений.
Состав закупочной комиссии и порядок её работы.
Требования к участникам закупки и основания отклонения заявок.
Порядок обжалования и внутреннего контроля закупок.
Случаи, когда конкурентные закупки проводят в электронной форме, если закон не устанавливает иное.

Как оформить утверждение

Положение вводится в действие решением руководителя предприятия. На титульном листе или отдельным грифом ставят слово «Утверждаю», указывают должность руководителя, его подпись, расшифровку и дату. Если у предприятия есть совет директоров или иной коллегиальный орган, к его компетенции утверждение положения законом не отнесено: решение принимает руководитель.

С датой утверждения положение становится обязательным для всех подразделений предприятия. Изменения и дополнения к нему оформляют так же — решением руководителя, с новой датой и подписью.

Сам документ и изменения к нему предприятие размещает в единой информационной системе в сфере закупок: без опубликованного положения заказчик не вправе проводить закупки по Закону № 223-ФЗ.

Частые вопросы

Может ли положение утвердить учредитель предприятия?

Нет. По подпункту 2 пункта 3 статьи 2 Закона № 223-ФЗ у унитарного предприятия положение утверждает руководитель. Учредитель и собственник имущества в этом решении не участвуют.

Нужно ли согласовывать положение с советом директоров?

Закон относит утверждение положения к компетенции руководителя предприятия. Если устав предприятия предусматривает участие коллегиального органа в других вопросах, на утверждение положения это не распространяется.

Что будет, если положение не утверждено?

Закупки по Закону № 223-ФЗ проводят на основании утверждённого и размещённого положения. Предприятие утверждает и размещает положение в ЕИС. Если оно не размещено в установленный срок, в предусмотренных законом случаях до размещения применяются указанные в статье 8 положения № 44-ФЗ.

Кто утверждает изменения к положению?

Тот же руководитель предприятия. Изменения оформляют отдельным решением с датой и подписью и также размещают в единой информационной системе.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Закупки идут по документу — документ должен работать

Соберу ИИ-агента, который разбирает заявки и документы по вашим правилам

Пока положение действует, закупки обрастают бумагами: заявки, коммерческие предложения, проекты договоров, сверка условий. Я собираю ИИ-агента под одну такую задачу, подключаю его к CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяю на сотне настоящих случаев из вашей работы.

Вы получаете программу, которая сама выполняет понятную задачу от начала до конца: разбирает заявку, сверяет документы, готовит расчёт. Это для компаний, где одна задача повторяется сотни раз в месяц.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»