Кто составляет коллективный договор

Проект коллективного договора разрабатывает комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В неё входят полномочные представители работников и работодателя — так разъясняет Роструд со ссылкой на статьи 35 и 40 ТК РФ.

Со стороны работников в комиссии обычно первичная профсоюзная организация, а если её нет — иной представитель, избранный на общем собрании (статья 31 ТК РФ). Со стороны работодателя — руководитель организации, сам индивидуальный предприниматель или уполномоченные ими лица.

Содержание и структуру договора стороны определяют сами (статья 41 ТК РФ), порядок разработки проекта и заключения — тоже (статья 42 ТК РФ). Готового бланка, обязательного для всех, закон не устанавливает.

Отдельного «утверждения» закон не предусматривает: договор считается заключённым, когда его подписали представители обеих сторон. Подпись руководителя и есть решение работодателя, а со стороны коллектива документ подтверждает профсоюз или избранный представитель.

Общее собрание работников не обязательный этап: ТК РФ говорит о представителях, а не о голосовании всего коллектива. Если профсоюза нет, представителя избирают на собрании — тогда его полномочия подтверждает протокол.

Вступает договор в силу со дня подписания либо с даты, указанной в нём самом, и это не зависит от уведомительной регистрации. При регистрации орган по труду проверяет условия: те, что ухудшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством, недействительны и не применяются.

От работников подпись ставит представитель: председатель первичной профсоюзной организации либо избранный на собрании представитель, если профсоюза в организации нет.

Закон запрещает вести переговоры и заключать договор от имени работников лицам, которые представляют интересы работодателя, — например, заместителю руководителя или главному бухгалтеру.

От работодателя подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель лично или лицо с надлежащими полномочиями. В филиале или обособленном подразделении работодатель наделяет полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо (часть первая статьи 33 и статья 40 ТК РФ).

Правила те же, что и в коммерческой организации: статья 40 ТК РФ не делит работодателей на бюджетные и частные. Проект готовит комиссия из представителей учреждения и работников, подписывают представитель профсоюза или избранный представитель и руководитель учреждения.

Учредитель и вышестоящий орган в составлении и подписании не участвуют, если не выступают стороной трудовых отношений. Обязательным договор становится, только если работники выступили с письменной инициативой о переговорах: тогда работодатель не вправе отказаться, а за уклонение от переговоров и нарушение договора предусмотрена ответственность по КоАП РФ (статьи 5.30 и 5.31).

Когда согласия по отдельным положениям нет, стороны обязаны подписать договор на согласованных условиях в течение трёх месяцев со дня начала переговоров и одновременно составить протокол разногласий.

Неурегулированные разногласия остаются предметом дальнейших переговоров или разрешаются по ТК РФ и другим федеральным законам. Подписанный договор действует в той части, о которой договорились.