ФЗ о порядке разрешения коллективных трудовых споров: порядок и стороны спора

Коротко

Отдельного закона о порядке разрешения коллективных трудовых споров в России больше нет: его нормы перенесены в Трудовой кодекс, и сейчас порядок задаёт глава 61 раздела XIII — статьи 398–418. Стороны коллективного трудового спора — работники (их представители) и работодатели (их представители), а сам спор — неурегулированные разногласия по условиям труда, коллективным договорам и соглашениям.

Где сейчас лежит порядок разрешения споров

Федеральный закон от 23.11.1995 № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» утратил силу: с 2002 года его нормы вошли в Трудовой кодекс, а в 2006 году глава 61 была изложена в новой редакции. Поэтому когда ищут «ФЗ о порядке разрешения коллективных трудовых споров», находят именно главу 61 ТК РФ — статьи 398–418.

Первая статья главы даёт понятия. Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда, включая заработную плату, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (статья 398).

Стороны коллективного трудового спора

Работники — через выборный представительный орган: профсоюз или иного представителя, которого уполномочило собрание или конференция.
Работодатель — лично или через представителя; на уровне соглашений интересы работодателей представляют объединения работодателей (статья 33 ТК).
Для организаций, где функции учредителя выполняют государственные органы или органы местного самоуправления, представителями работодателя выступают и сами эти органы (статья 34 ТК).
Государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров — федеральный орган и органы исполнительной власти субъектов РФ: они регистрируют споры, ведут базу трудовых арбитров и содействуют урегулированию (статья 407 ТК).

С чего начинается спор

Днём начала коллективного трудового спора считается день, когда работодатель сообщил об отклонении всех или части требований работников либо не сообщил своего решения в срок, установленный статьёй 400 ТК. До этого момента это ещё не спор, а выдвинутые требования.

Дальше стороны обязаны пройти примирительные процедуры — рассмотрение спора примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Это и есть порядок, который раньше описывал отдельный закон.

Примирительные процедуры по главе 61 ТК

	Примирительная комиссия	Посредник	Трудовой арбитраж
Статья ТК	ст. 402	ст. 403	ст. 404
Кто участвует	Представители сторон на равной основе	Независимое лицо, выбранное сторонами	Трудовые арбитры — временный или постоянно действующий арбитраж
Срок	Комиссию создают до 2 рабочих дней на локальном уровне и до 3 — на иных; спор рассматривают соответственно до 3 и до 5 рабочих дней со дня оформления её создания	На локальном уровне — до 3 рабочих дней, на иных — до 5 рабочих дней со дня приглашения посредника	Создаётся в срок до 2 рабочих дней на локальном уровне и до 4 — на иных уровнях после соглашения о передаче спора в арбитраж
Итог	Протокол разногласий, если договориться не удалось	Согласованное решение; при отказе — протокол об отказе от процедуры	Решение обязательно для сторон, если стороны заключили соглашение о его обязательном выполнении

Когда возможна забастовка

Статья 409 ТК признаёт право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Приступить к ней можно, если примирительные процедуры не привели к разрешению спора, либо работодатель не выполняет достигнутые соглашения, либо не исполняет решение трудового арбитража.

Соглашения, которых стороны достигли в ходе разрешения спора, оформляются письменно и обязательны для них; контроль за выполнением ведут сами стороны (статья 408 ТК).

Частые вопросы

Действует ли ещё отдельный закон о коллективных трудовых спорах?

Нет. Федеральный закон от 23.11.1995 № 175-ФЗ утратил силу, его нормы перенесены в Трудовой кодекс. Порядок разрешения коллективных трудовых споров сейчас установлен главой 61 ТК РФ, статьи 398–418.

Кто может быть стороной коллективного трудового спора?

Работники в лице выборного представительного органа и работодатель лично или через представителя. На уровне соглашений интересы работодателей представляют объединения работодателей, а для организаций с государственным учредителем — и сами органы-учредители (статьи 33, 34 ТК).

Обязательны ли примирительные процедуры?

Да, это порядок, установленный главой 61 ТК: спор рассматривают примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж. Забастовка возможна, только если примирительные процедуры не привели к разрешению спора либо достигнутые соглашения или решение арбитража не исполняются.

Что считается днём начала коллективного трудового спора?

День, когда работодатель сообщил об отклонении всех или части требований работников либо не сообщил своего решения в срок по статье 400 ТК (статья 398 ТК).

Кто ведёт учёт коллективных трудовых споров?

Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров: федеральный орган регистрирует споры по соглашениям федерального уровня, в федеральных органах и учреждениях и в случаях, когда забастовка запрещена, а органы субъектов РФ — остальные споры (статья 407 ТК).

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Спор с коллективом не должен останавливать работу

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Пока идут переговоры с коллективом, часть работы стоит на месте: ответы клиентам, карточки в CRM, отчёты. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов и менеджеров.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»