Дополнительные работы по договору строительного подряда

Статья 743 ГК РФ привязывает дополнительные работы к технической документации и смете: подрядчик строит по документации, которая определяет объём и содержание работ, и по смете, которая определяет цену. Если в ходе стройки обнаружилось, что часть работ в документации не учтена, а без них объект не достроить, это и есть дополнительные работы.

Отдельно стоят работы, которых в договоре нет вовсе и которые не нужны для исполнения первоначального обязательства. Их называют самостоятельными: подрядчик выполнил их по своей инициативе, и правила статьи 743 ГК РФ к ним не применяются. Разграничение важно: от него зависит, есть ли у подрядчика право на оплату.

Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию, если дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных договором работ (пункт 1 статьи 744 ГК РФ). Согласование с подрядчиком в этом случае не требуется.

Если порог десяти процентов превышен, без дополнительной сметы не обойтись: её составляют и согласуют стороны (пункт 2 статьи 744 ГК РФ). Смета — документ, который определяет цену работ, поэтому её изменение меняет и расчёт за стройку.

Подрядчик, который не сообщил заказчику о дополнительных работах, теряет право требовать их оплаты и возмещения убытков. Исключение — необходимость немедленных действий в интересах заказчика, например когда остановка работ могла привести к гибели или повреждению объекта (пункт 4 статьи 743 ГК РФ).

Суды проверяют не только наличие дополнительного соглашения, но и то, давал ли заказчик согласие по существу и были ли работы технологически необходимы. Если заказчик подтвердил необходимость работ, а потом отказался от оплаты, такой отказ противоречит принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1, пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

В закупках по Закону № 44-ФЗ объём и виды строительных работ или цену контракта меняют по основаниям и с соблюдением условий статьи 95 этого закона. Возможность оплаты работ, выполненных сверх контракта, отдельно оценивают с учётом обстоятельств дела и судебной практики. Оплатить можно те работы, которые объективно нельзя было учесть в документации на момент её подготовки и заключения контракта, но без которых нельзя продолжать стройку или ввести объект в эксплуатацию (пункт 12 Обзора судебной практики, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).