Что такое реклама по закону о рекламе

В определении четыре признака, и рекламой информация становится, только когда есть все четыре. Первый — это информация, то есть сведения о чём угодно: товаре, услуге, компании, мероприятии. Второй — распространена любым способом, в любой форме и любыми средствами: на сайте, в соцсетях, в газете, на радио, на баннере, в рассылке.

Третий — адресована неопределённому кругу лиц. Четвёртый — направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования закон определяет шире, чем товар: это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, игры и пари. Товаром при этом считается продукт деятельности, включая работу и услугу, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места её производства, если распространение рекламы идёт на территории России. Цели закона — развитие рынков на принципах добросовестной конкуренции, право потребителей на добросовестную и достоверную рекламу и пресечение ненадлежащей рекламы.

От того, признают информацию рекламой, зависит, какие требования к ней применяются. К рекламе закон предъявляет требования о достоверности и добросовестности. Отдельно закон запрещает рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре, об условиях его приобретения или использования, если из-за этого искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5).

Для интернет-рекламы действует статья 18.1: реклама в интернете должна содержать пометку «реклама» и указание на рекламодателя и (или) сайт с информацией о нём, а распространение допускается при условии присвоения оператором рекламных данных идентификатора рекламы — токена erid.

Как ФАС читает понятие рекламы на практике, видно по её руководству по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы» (приказ ФАС от 14.11.2023 № 821/23). Ведомство указывает, что реклама — информация неперсонифицированная, и смотрит на способ размещения и содержание: если по ним сведения адресованы любым лицам, их могут признать рекламой.

В законе появилась статья 18.2 об обязательных отчислениях за распространение рекламы в интернете (пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2024 № 479-ФЗ). Отчисление установили в размере 3 % от доходов, полученных за квартал. Платят его рекламораспространители, операторы систем распространения рекламы, рекламные агентства и другие посредники, а также российские рекламодатели, чьи материалы публикуют рекламораспространители из других стран. Для рекламы на сайтах некоторых СМИ, в том числе сетевых изданий, предусмотрено освобождение от отчислений. Чтобы его применить, редакция или учредитель должны соответствовать критериям статьи 18.2 закона о рекламе.

С 2025 года нельзя размещать рекламу на сайтах, в соцсетях и на других ресурсах, которые принадлежат перечисленным в законе организациям, — поправки в закон о рекламе и в Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ внёс Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ. В список попали, например, иностранные и международные организации, чью деятельность признали в России нежелательной.

Для рассылок, звонков и сообщений остаётся требование согласия: рекламу по сетям электросвязи распространяют только с предварительного согласия абонента, и ФАС считает спамом такие сообщения даже действующим клиентам, если согласия нет. На практике берут два согласия — на получение рекламы и на обработку персональных данных.