Внеплановые проверки проводятся на основании
Коротко
Внеплановое контрольное мероприятие назначают не по плану, а по одному из поводов, перечисленных в законе о госконтроле. Для проверок, которые идут со взаимодействием с компанией, закрытый перечень оснований задают пункты 1, 3–5 и 7–9 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Нет такого повода — нет и внеплановой проверки.
Основания из статьи 57
Пункт 1 части 1 статьи 57 — сведения о причинении вреда охраняемым законом ценностям или об угрозе такого вреда с учётом статьи 60 того же закона. Это самый частый повод: жалоба, сообщение в СМИ, данные от другого ведомства о том, что работа компании создаёт опасность для жизни, здоровья людей или окружающей среды.
Пункт 7 — объект контроля соответствует параметрам индикаторов риска нарушения обязательных требований либо отклонился от них. Индикаторы — заранее опубликованные признаки вероятного нарушения.
Пункт 5 — истёк срок исполнения решения контрольного органа об устранении выявленного нарушения в случаях, установленных частью 1 статьи 95 закона № 248-ФЗ. Компания получила предписание, не исполнила его в срок, и ведомство приходит проверять исполнение.
Пункт 6 — наступило событие, указанное в программе проверок, если федеральный закон о конкретном виде контроля предусматривает проведение мероприятий по такой программе.
Пункты 3 и 4 — поручение Президента или Правительства о мероприятии в отношении конкретных контролируемых лиц и требование прокурора. Пункт 8 охватывает перечисленные в законе случаи деятельности без обязательных уведомлений, лицензий или иных предусмотренных сведений.
Пункт 9 — контролируемое лицо уклонилось от обязательного профилактического визита. Визит — профилактическое мероприятие, и отказ от него закон приравнивает к поводу прийти с проверкой.
Отдельные случаи, когда основание добавляет закон о виде контроля
- Закон о конкретном виде контроля может предусмотреть внеплановую проверку, если компания сама сообщила об устранении нарушения, выявленного при периодическом подтверждении соответствия, — при лицензировании, аккредитации и подобных процедурах.
- Мероприятия без взаимодействия с компанией — выездное обследование и наблюдение, или мониторинг безопасности, — проводят по заданию уполномоченного должностного лица. При выездном обследовании инспектор может осматривать общедоступные производственные объекты и проводить иные действия, разрешённые статьёй 75.
- Внеплановые мероприятия по пунктам 3, 4, 6 и 8 части 1 и части 3 статьи 57, а также по пунктам 1, 2 и 6 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 60 закона № 248-ФЗ до 1 октября 2027 года проводят в отношении производственных объектов, получивших с 1 января 2026 года ущерб от атак с применением средств огневого воздействия, при наличии информации о таком ущербе. Плановые проверки на этих объектах в тот же период не проводятся (пункт 31 постановления Правительства от 10.03.2022 № 336 в редакции постановления от 25.09.2026 № 1238).
Уведомление о внеплановой проверке: за сколько дней
О выездной проверке контролируемое лицо уведомляют направлением копии решения не позднее чем за 24 часа до её начала, если федеральный закон о виде контроля не предусматривает иное.
Исключение — неотложные меры. Ведомство приступает к мероприятию незамедлительно: обычно в течение 24 часов после поступления сведений, а при федеральном лицензионном контроле производства лекарств для медицинского применения — в течение 72 часов. Прокуратуру извещают в тот же срок; компанию могут не уведомлять.
Проверки, которые требуют согласования с прокуратурой, проводят только после того, как согласование получено. Ведомство в день подписания решения о мероприятии направляет в прокуратуру сведения о нём с копией решения и документами, которые стали основанием.
Срок внеплановой проверки: сколько календарных дней он составляет
По закону № 248-ФЗ выездная проверка не может длиться более десяти рабочих дней. Срок конкретной проверки в этих пределах устанавливает положение о виде контроля; для малого бизнеса дополнительно ограничено время взаимодействия с инспекторами.
На что смотреть в положении о виде контроля: сколько дней отведено на выездную проверку, может ли ведомство её продлить и на какой срок, считается ли срок в рабочих или календарных днях. Эти три пункта решают, уложится инспектор в отведённое время или нарушит процедуру.
Срок выездного обследования и порядок наблюдения проверяют по закону и положению о соответствующем виде контроля.
Внеплановая проверка и мероприятие без взаимодействия
| Внеплановая проверка | Мероприятие без взаимодействия | |
|---|---|---|
| Основание | п. 1, 3–9 ч. 1 и ч. 3 ст. 57 закона № 248-ФЗ | Задание на мероприятие, индикаторы риска, мониторинг |
| Уведомление компании | Не позднее чем за 24 часа | Не требуется: инспектор не контактирует с компанией |
| Согласование с прокуратурой | Для внеплановой выездной проверки — по общему правилу обязательно, кроме случаев, перечисленных в части 5 статьи 73 закона № 248-ФЗ. | Как правило, не требуется |
| Что можно делать | Осматривать объект, запрашивать документы, отбирать пробы | Наблюдать, измерять параметры, изучать открытые сведения |
| Результат | Акт проверки, предписание | Заключение по итогам, при выявлении нарушений — решение о проверке |
Частые вопросы
Может ли инспектор прийти без уведомления?
При необходимости неотложных мер ведомство начинает мероприятие незамедлительно и извещает прокуратуру; компанию могут не уведомлять. Обычно срок начала — до 24 часов после поступления сведений, а при федеральном лицензионном контроле производства лекарств для медицинского применения — до 72 часов. Для выездной проверки действует уведомление за 24 часа, если федеральный закон о виде контроля не предусматривает иное.
Обязательно ли согласовывать внеплановую проверку с прокуратурой?
Для внеплановой выездной проверки согласование с прокуратурой по общему правилу обязательно. Исключения перечислены в части 5 статьи 73 закона № 248-ФЗ, в том числе для поручения Президента или Правительства и требования прокурора.
Что такое индикатор риска и почему из-за него приходят?
Это опубликованный признак вероятного нарушения. Если объект контроля соответствует параметрам индикатора или отклонился от них, у ведомства появляется основание по пункту 7 части 1 статьи 57 закона № 248-ФЗ провести внеплановое мероприятие.
Компания не пустила инспектора на профилактический визит — что будет?
Уклонение от обязательного профилактического визита — самостоятельное основание внеплановой проверки по пункту 9 части 1 статьи 57 закона № 248-ФЗ. Отказ от визита не отменяет контроль, а открывает дорогу проверке.
Впервые установили срок внеплановой проверки — сколько календарных дней он составляет?
Выездная проверка по закону № 248-ФЗ длится не более десяти рабочих дней. Конкретный срок в этих пределах ищите в положении о соответствующем виде контроля; для малого бизнеса закон также ограничивает время взаимодействия с инспекторами.
Что делать, если основание в решении о проверке не названо?
Требуйте предъявить копии документов, которые стали основанием проверки. Если повода из перечня статьи 57 нет или он не подтверждён документами, проверку есть за что оспаривать.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Проверка приходит по расчёту, а не по звонку
Посчитаю, где бизнес теряет деньги и что покажет проверка
Перед проверкой полезно увидеть свои цифры насквозь: сколько зарабатывает каждый товар, клиент и канал после себестоимости, рекламы, зарплат, доставки, возвратов и налогов.
Я считаю юнит-экономику по каждой позиции, нахожу точку безубыточности и собираю финансовую модель, по которой видно, что будет с деньгами при каждом решении. Это для собственников, которые хотят расти и не хотят, чтобы рост увеличил убыток.