Статья 331 трудового кодекса: право на занятие педагогической деятельностью

Первая часть статьи 331 короткая: к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством об образовании. Что именно считать цензом для конкретной должности, статья не расписывает — это смотрит закон об образовании и подзаконные акты о квалификации.

Вторая часть перечисляет тех, кого к педагогической деятельности не допускают. Это не рекомендация кадровику, а запрет: человека с таким обстоятельством нельзя принять на педагогическую должность, а если он уже работает — вопрос решается по правилам статьи 84 ТК о нарушении правил заключения трудового договора.

Третья часть делает исключение для части судимых: тем, кто был осуждён за преступления небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (кроме незаконной госпитализации в психиатрический стационар и клеветы), а также против семьи и несовершеннолетних, общественной безопасности и здоровья населения, доступ к работе возможен — по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Об этом стоит помнить и не отказывать кандидату автоматически.

Разница между вторым и третьим пунктом списка — в тяжести и составе. Если судимость есть за преступление из второго пункта, запрет действует, но третья часть статьи 331 оставляет путь: для отдельных преступлений небольшой и средней тяжести и случаев прекращения преследования по нереабилитирующим основаниям допуск возможен по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом субъекта РФ. Для умышленных тяжких и особо тяжких преступлений, не названных во втором пункте, такого исключения нет: там достаточно неснятой или непогашенной судимости.

Конституционный Суд в определении от 29.04.2026 № 1021-О разбирал жалобу на абзац третий части второй и часть третью статьи 331. Заявитель считал, что запрет мешает допуску к педагогической деятельности, если уголовный закон позже смягчил ответственность за то же деяние. Суд в принятии жалобы отказал, напомнив свою позицию из постановления от 18.07.2013 № 19-П: к обучению и воспитанию детей допускаются только те, кто не представляет угрозы их жизни, здоровью и нравственности.

Практический вывод для собственника школы, языковой студии или детского центра: тяжесть преступления и срок давности судимости проверяют по приговору и статье Уголовного кодекса, а не по памяти. Если кандидат говорит, что «дело закрыли», нужно смотреть основание прекращения: реабилитирующее снимает запрет, нереабилитирующее — нет.

Пятый пункт части второй отсылает к перечню, который утверждает Минздрав. В письме Минздрава от 02.11.2024 № 30-7/3137080-11601 разъяснено, что при приёме на педагогическую работу нужно пользоваться именно этим перечнем заболеваний, а не общим перечнем медицинских противопоказаний к работам с вредными и опасными производственными факторами.

Медицинский осмотр при приёме на работу — отдельная обязанность по статье 220 ТК: обязательные предварительные и периодические медосмотры предусмотрены не только для вредных и опасных работ и работ, связанных с движением транспорта, но и для работников детских учреждений и других категорий. Для педагогических должностей это не универсальное правило, поэтому осмотр и допуск по здоровью выстраивают по перечню Минздрава и по требованиям к конкретной должности, а не по привычке отправлять всех «на медкомиссию».

Статья 331 сама по себе не описывает процедуру проверки — она только задаёт запреты. Порядок работы с персональными данными, справками и документами военного учёта задают статья 65 ТК и закон о персональных данных, поэтому при приёме на педагогическую должность запрашивают документы по статье 65 и отдельно проверяют то, что закрывает доступ: сведения о судимости и уголовном преследовании, решение суда о недееспособности, медицинские документы по перечню Минздрава.

На практике это выглядит так: кандидат приносит справку о наличии (отсутствии) судимости, а кадровик сверяет её с частью второй статьи 331 и при необходимости с третьей. Работодатель не вправе требовать документы сверх статьи 65, но и не может закрыть глаза на запрет: если принять человека с судимостью, которая закрывает доступ к педагогической деятельности, договор оформлен с нарушением правил, и это грозит последствиями по статье 84 ТК.