Статья 13 115-ФЗ: трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации
Коротко
Статья 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закрепляет за иностранцами право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию — с оговоркой: с учётом ограничений, установленных законом. Она же задаёт общий порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами: работодатель вправе привлекать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение, а сам иностранец может трудиться с 18 лет при наличии разрешения на работу или патента.
Что говорит статья 13
Часть 1 статьи 13 повторяет конституционное право: иностранный гражданин сам решает, где и кем работать, и может вести предпринимательскую деятельность. Это не всеобщая свобода без условий: та же часть отсылает к ограничениям, которые установлены федеральным законом.
Часть 4 статьи 13 делит ответственность между двумя сторонами. Работодатель или заказчик работ вправе привлекать иностранцев, если у него есть разрешение на привлечение и использование иностранных работников, с учётом исключений: например, для безвизовых работников и ВКС оно не нужно. Иностранец вправе работать, если ему исполнилось 18 лет и у него есть разрешение на работу или патент.
Отдельные правила статьи 13 касаются уведомлений: организации, которые трудоустраивают иностранцев, сообщают об этом в территориальный орган МВД в течение трёх рабочих дней. Особые условия работы предусмотрены для «Сколково», территорий опережающего развития и крупных спортивных мероприятий — там действуют свои законы.
Кому какой документ нужен
- Постоянно проживающий иностранец с видом на жительство: разрешение на работу и патент не нужны, работать можно по всей стране.
- Временно проживающий иностранец с разрешением на временное проживание: патент и разрешение на работу не нужны, но по общему правилу работать можно только в том субъекте, где разрешено проживание.
- Временно пребывающему безвизовому иностранцу обычно нужен патент в регионе работы. Гражданам Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана патент и разрешение на работу не требуются.
- Временно пребывающий иностранец, приехавший по визе: нужно разрешение на работу, а работодателю — разрешение на привлечение иностранных работников.
- Высококвалифицированный специалист: разрешение на работу оформляется по статье 13.2. При этом работодатель уведомляет МВД о заключении и прекращении договора по пункту 8 статьи 13.
Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами: обязанности работодателя
Прежде чем принять иностранца, проверьте его статус и документы. Нелегально находящийся в стране человек не может законно работать, а работодатель, допустивший его к работе, отвечает за нарушение миграционных правил.
О заключении и о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранцем нужно уведомить территориальный орган МВД в субъекте, где человек работает. Срок — не больше трёх рабочих дней с даты заключения или расторжения договора (пункт 8 статьи 13).
Если иностранец работает на территориях двух субъектов по статье 13.3-1, уведомления подаются по особым правилам — их стоит уточнить в территориальном органе МВД.
Что изменилось с 2026 года
С 1 января 2026 года закончился переходный период, когда часть иностранцев могла устраиваться на работу по упрощённым правилам. В 2026 году необходимость патента или разрешения зависит от статуса иностранца. Исключения сохраняются, в частности, для постоянно и временно проживающих, а также граждан других стран ЕАЭС.
Работодатель обязан не допускать к работе иностранцев без действующих документов, проверять срок действия патента и регион, на который он выдан. Патент оформляет сам иностранный гражданин, а не компания.
Постановлением Правительства от 05.12.2025 № 1995 установлена допустимая доля иностранных работников для отдельных видов экономической деятельности — проверьте, действует ли ограничение в вашей отрасли.
Частые вопросы
Можно ли принять иностранца без патента или разрешения на работу?
Нет. Часть 4 статьи 13 связывает право иностранца работать с наличием разрешения на работу или патента, а необходимость разрешения работодателю определяют отдельно: для безвизовых работников и ВКС оно не требуется. Исключения — отдельные категории, например постоянно и временно проживающие, которым эти документы не нужны.
В какой срок нужно сообщить в МВД о приёме иностранца?
Не позднее трёх рабочих дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора. Такой же срок действует при расторжении договора (пункт 8 статьи 13).
Может ли иностранец работать в другом регионе, не там, где получил патент?
По общему правилу временно пребывающий иностранец не вправе работать вне субъекта, на территории которого ему выдан патент. Исключения предусмотрены статьёй 13.3-1 для работы на территориях двух субъектов — тогда действуют особые правила уведомления.
Нужно ли разрешение на работу иностранцу с видом на жительство?
Нет. Постоянно проживающий иностранец с видом на жительство работает без разрешения на работу и патента на всей территории России.
Что грозит за работу иностранца без документов?
Ответственность за нарушение миграционных правил устанавливает Кодекс об административных правонарушениях. Статья 13 закона № 115-ФЗ прямо запрещает допускать к работе иностранцев без действующих документов, а конкретный состав и штраф смотрите в главе 18 КоАП.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Иностранный сотрудник — это ещё и рутина
Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ
Пока вы разбираетесь с патентами, уведомлениями и кадровыми документами, часть работы в отделах всё равно уходит на повторяющиеся действия: ответы клиентам, карточки в CRM, сверки, отчёты. Я смотрю, на что уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.
Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов и менеджеров.