Ст. 35 Трудового кодекса: комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Коротко
Ст. 35 Трудового кодекса описывает комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: это постоянные органы, в которых на равных заседают представители работников и работодателей. Они готовят и согласовывают решения по вопросам труда на уровне страны, региона, отрасли или территории, а на уровне компании работают в форме комиссии по ведению коллективных переговоров.
Что говорит ст. 35 Трудового кодекса
Ст. 35 Трудового кодекса задаёт каркас социального партнёрства на всех уровнях: какие комиссии бывают, из кого состоят и как принимают решения. Коллективные переговоры идут не в воздухе: сторонам нужно место, где они встречаются на равных, видят одни и те же документы и фиксируют договорённости. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений — это и есть такая площадка.
Она не управляет компанией и не издаёт приказов. Её сила в согласованных решениях, которые затем становятся частью соглашения или коллективного договора. Конкретные правила работы каждая комиссия дополняет своим регламентом, но не вправе выйти за рамки ст. 35 и общих норм о социальном партнёрстве.
Какие комиссии бывают
- На федеральном уровне — Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений: правительство, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей.
- В субъектах РФ — региональные трёхсторонние комиссии, которые готовят региональные соглашения о минимальной зарплате и другие соглашения.
- В отраслях и на территориях — отраслевые и территориальные комиссии, где договариваются о условиях труда в отрасли или муниципалитете.
- В компании — комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения; её участников определяют стороны.
- В структурных подразделениях — комиссии, если так решили стороны коллективного договора.
Кто входит в комиссию
Состав строится по трём сторонам социального партнёрства: работники, работодатели и государство в лице органов власти. Представителей работников делегируют профсоюзы и их объединения, представителей работодателей — объединения работодателей, а на уровне компании — сам работодатель или уполномоченные им лица.
Каждая сторона сама решает, кого направить, и сохраняет право заменить своего представителя. Член комиссии действует от имени направившей его стороны, а не как частное лицо: он получает материалы, участвует в заседаниях и голосует по поручению.
Уровни и предмет договорённостей
| Уровень | Комиссия | Что готовит |
|---|---|---|
| Федеральный | Российская трёхсторонняя | Генеральное соглашение, общие принципы регулирования труда |
| Региональный | Трёхсторонняя комиссия субъекта РФ | Региональное соглашение, в том числе о минимальной зарплате |
| Отраслевой | Отраслевая комиссия | Отраслевое соглашение по видам деятельности |
| Территориальный | Территориальная комиссия | Соглашение на уровне муниципалитета |
| Компания | Комиссия по коллективным переговорам | Коллективный договор и изменения к нему |
Как принимаются решения
Комиссия работает на равноправной основе: каждая сторона представлена одинаковым числом участников, и решения принимаются согласованием воли всех сторон. Если одна сторона против, решение не появляется — это и есть смысл трёхстороннего формата: никого нельзя провести большинством голосов.
Порядок заседаний, сроки рассмотрения вопросов и оформление протоколов определяет регламент комиссии. Протокол фиксирует, о чём договорились, и служит основанием для подготовки текста соглашения или коллективного договора. Коллективный договор вступает в силу со дня подписания сторонами либо со дня, установленного самим договором; для соглашения действует предусмотренный Трудовым кодексом порядок.
Частые вопросы
Обязан ли работодатель участвовать в комиссии?
Участие в социальном партнёрстве строится на представительстве сторон: работодателя в комиссии представляет он сам или уполномоченное лицо, а объединение работодателей действует за тех, кто в него входит. Уклонение от коллективных переговоров — отдельное нарушение, за которое Трудовой кодекс предусматривает ответственность.
Может ли комиссия сама изменить зарплату?
Нет. Комиссия готовит согласованные решения, а условия оплаты труда становятся обязательными через соглашение или коллективный договор. Издать приказ вместо работодателя комиссия не может.
Что делать работнику, если его интересы в комиссии никто не представляет?
На уровне компании интересы работников представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избранные работниками. Если профсоюза нет, работники вправе избрать своих представителей на общем собрании и направить их в комиссию по коллективным переговорам.
Чем комиссия по регулированию социально-трудовых отношений отличается от комиссии по трудовым спорам?
Это разные органы. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений занимается переговорами и соглашениями, а комиссия по трудовым спорам разбирает индивидуальный спор конкретного работника с работодателем.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Читать в журнале
Переговоры о труде идут долго, а рутина не ждёт
Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ
Пока комиссии согласовывают условия, в отделах копится работа: ответы на одни и те же вопросы, карточки в CRM, сверки, отчёты. Я смотрю, на что уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.
Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов, менеджеров и бухгалтерии.