Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Сколько дней даётся на обжалование предписания

Коротко

На жалобу в контрольный орган на его предписание даётся десять рабочих дней с момента, когда предписание получено. Срок задаёт часть 2 статьи 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Досудебный порядок обязателен: без жалобы в контрольный орган суд иск об оспаривании предписания не рассмотрит.

От какого дня считать срок

Десять рабочих дней считают не с даты вынесения предписания и не с даты проверки, а с момента, когда контролируемое лицо получило предписание. Точку отсчёта видно по уведомлению о вручении заказного письма, отметке о получении на копии или дате, когда документ появился в личном кабинете на Госуслугах.

Выходные и нерабочие праздничные дни в счёт не идут, поэтому десяти рабочих дней почти всегда хватает, чтобы разобрать текст и подготовить жалобу. Если последний день приходится на выходной, срок сдвигается на следующий рабочий день.

Как подать жалобу на предписание

  • Личный кабинет на Едином портале госуслуг — основной канал: жалоба регистрируется в информационной системе досудебного обжалования, оттуда же приходит ответ.
  • В жалобе укажите реквизиты предписания, орган и должностное лицо, чьё решение оспариваете, и требования: отменить предписание полностью или в части.
  • Приложите акт проверки, само предписание и документы, которые показывают, что требование невыполнимо, незаконно или уже исполнено.
  • Соблюдайте срок: если нужно приостановить исполнение предписания, включите в жалобу ходатайство — уполномоченный орган решит, приостанавливать исполнение или отказать.

Сколько жалоба рассматривается

По общему правилу уполномоченный орган рассматривает жалобу в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации в информационной системе досудебного обжалования. Срок прописан в пункте 76 Правил, утверждённых постановлением Правительства.

В жалобе можно просить приостановить исполнение предписания: уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы решает, приостановить исполнение или отказать. Поэтому десять рабочих дней — это не формальность: пропуск срока возвращает предписание в силу.

По итогам рассмотрения орган оставляет жалобу без удовлетворения, отменяет предписание полностью или частично, отменяет и принимает новое решение либо признаёт действия должностных лиц незаконными и выносит решение по существу. Эти четыре варианта перечислены в части 6 статьи 43 закона № 248-ФЗ.

Если срок пропущен

Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливают по ходатайству подателя жалобы. Такое правило действует в силу постановления Правительства от 22.11.2025 № 1865. Уважительной причиной суды и контрольные органы считают болезнь, командировку, стихийное бедствие, отсутствие доступа к личному кабинету.

Ходатайство о восстановлении срока пишут прямо в тексте жалобы: сначала просят восстановить срок, указав причину и приложив подтверждение, затем излагают требования по существу. Отдельного заявления не нужно.

Частые вопросы

Срок обжалования предписания — календарные или рабочие дни?

Рабочие. Десять рабочих дней со дня получения предписания.

Можно ли сразу пойти в суд, не подавая жалобу в контрольный орган?

Нет. Досудебный порядок обязателен с 1 июля 2021 года, и суд оставит заявление без рассмотрения, если жалоба в контрольный орган не подана.

Сколько ждёт ответа контрольный орган?

Пятнадцать рабочих дней со дня регистрации жалобы в системе досудебного обжалования. Жалоба на категорию риска рассматривается быстрее — не более пяти рабочих дней.

Что будет с предписанием, пока идёт рассмотрение жалобы?

Исполнение не приостанавливается автоматически: в жалобе можно заявить ходатайство о приостановлении, и уполномоченный орган рассмотрит его и примет решение.

Куда подавать жалобу, если нет доступа к Госуслугам?

Жалобу принимает контрольный орган, вынесший предписание; основной канал — личный кабинет на Едином портале госуслуг. Бумажный вариант принимают в самом органе, но регистрация в системе досудебного обжалования идёт через портал.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Пока идёт спор с органом, бизнес не должен стоять

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Пока вы разбираете предписание и готовите жалобу, часть работы в компании всё равно уходит на повторяющиеся действия: ответы клиентам, карточки в CRM, отчёты. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов и менеджеров.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»

Ещё в справочнике