С даты заключения контракта как считать по 44-ФЗ

Коротко

Срок исполнения контракта по 44-ФЗ начинается не раньше заключения контракта: обязательства сторон возникают исключительно с момента его заключения, и распространить условия контракта на более ранние отношения нельзя. А вот как отсчитывать дни внутри этого срока — от самой даты подписания или со следующего дня — закон прямо не расписывает: это зависит от формулировки в контракте и от того, в каких днях задан срок.

С какого момента вообще начинаются обязательства

По 44-ФЗ закупка начинается с определения поставщика и завершается исполнением обязательств сторонами (пункт 3 части 1 статьи 3). Исполнение контракта — это комплекс мер уже после его заключения (часть 1 статьи 94). Отсюда правило, которое разъясняет Минфин: обязательственные отношения заказчика и поставщика начинаются исключительно с момента заключения контракта.

Из этого же разъяснения следует важное: условие о том, что контракт распространяется на отношения, возникшие до его заключения, противоречит 44-ФЗ. Поэтому если в контракте написано «с даты заключения контракта», отсчёт в любом случае не может уйти раньше дня подписания — раньше контракт просто не действует.

Входит ли дата заключения в счёт дней

По общему правилу статьи 191 ГК РФ срок, определённый периодом времени от даты заключения контракта, начинается на следующий день после этой даты. Условия контракта нужно читать целиком, чтобы правильно определить установленный срок.

Если срок определён как десять календарных дней с даты заключения, по общему правилу первый день срока — следующий день после заключения, а десятый наступает через десять календарных дней после этой даты.

Вторая: срок начинается на следующий день после даты заключения. Тогда десятый день наступает через десять дней после подписания. Этой логики придерживаются поставщики и часть юристов, ссылаясь на то, что «с даты» — это точка, от которой считают, а не первый день срока.

Как считать срок с даты заключения договора

С даты заключения договора считают так же, как с даты контракта: сначала смотрят, что написано в самом договоре, и только потом применяют общее правило. Если срок определён периодом времени с даты заключения договора, по общему правилу статьи 191 ГК РФ его течение начинается на следующий день после заключения.

Практический вывод для обеих формулировок один: не оставляйте день начала срока на догадку. Запишите в договоре или контракте прямо — «срок начинается со дня, следующего за датой заключения», — и вопрос «как считать» исчезнет и для заказчика, и для поставщика.

«С даты», «со дня» и «с момента» — в чём разница

Формулировка	Когда начинается срок	Что это значит для поставки
«С момента заключения контракта»	Спорно: часто дату заключения считают первым днём	Десятидневный срок заканчивается раньше, чем при «с даты»
«С даты заключения контракта»	По общему правилу — следующий день после даты заключения	Зависит от того, как считает заказчик; фиксируйте правило в контракте
«Со дня, следующего за датой заключения»	Следующий день после подписания, однозначно	Самый безопасный вариант: спорить не о чем
«В течение N календарных дней с даты заключения»	Считают календарные дни, включая выходные	Рабочие дни в такой формулировке не применяются

Что проверить в контракте до подписания

Как назван срок: «с даты заключения», «с момента заключения» или «со дня, следующего за датой заключения».
В каких днях задан срок — календарных или рабочих: от этого зависит, какие дни попадают в счёт.
Есть ли в контракте отдельный пункт о порядке исчисления сроков: если есть, он и решает спор.
Совпадает ли формулировка в извещении, проекте контракта и самом контракте: расхождение — повод для запроса разъяснений до подачи заявки.
Если сроки этапов определяются по заявкам заказчика — как считается каждый этап: с даты заявки или со следующего дня.

Если формулировка двусмысленна

Спор о дне начала срока почти всегда решается текстом контракта, а не общей нормой. Если в проекте контракта написано «в течение N дней с даты заключения» и при этом не сказано, входит ли дата подписания, — это повод задать вопрос до участия в закупке. По 44-ФЗ у участника есть право направить заказчику запрос на разъяснение положений извещения и документации, и ответ заказчика станет ориентиром для расчёта.

Если контракт уже подписан, а спорные пункты согласовывались через суд, если разногласия при заключении договора разрешил суд, договор считается заключённым на условиях судебного решения с момента вступления этого решения в законную силу. Об этом прямо говорит разъяснение по 44-ФЗ со ссылкой на статью 432 ГК.

Частые вопросы

Входит ли дата заключения контракта в срок исполнения?

Если срок исполнения определён периодом времени от даты заключения контракта, по общему правилу статьи 191 ГК РФ он начинается на следующий день после этой даты. Чтобы не спорить, закрепите правило в контракте или задайте вопрос до закупки.

Можно ли начать исполнять контракт до его заключения?

Нет. По разъяснению Минфина обязательства начинаются исключительно с момента заключения контракта, и условие о распространении контракта на более ранние отношения противоречит 44-ФЗ.

Срок в рабочих днях — как считать от даты заключения?

По общему правилу течение срока начинается на следующий день после даты заключения; затем отсчитывают рабочие дни. Если срок указан в календарных днях, выходные и праздники входят в счёт.

Что делать, если заказчик и поставщик считают по-разному?

Смотреть текст контракта, а при его отсутствии — ответ заказчика на запрос разъяснений. Если разногласия при заключении договора разрешил суд, договор считается заключённым на условиях решения с момента вступления этого решения в законную силу.

Распространяется ли контракт на отношения до подписания, если так записано?

Такое условие противоречит 44-ФЗ: по разъяснению Минфина обязательства начинаются только с момента заключения контракта, и распространить его на прошлые отношения нельзя.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Сроки в контракте — часть денег в сделке

Проверю, где в вашей воронке теряются заявки и деньги

Спор о дне начала срока — мелочь по сравнению с тем, что происходит с заявками после подписания. Я прохожу путь каждой заявки от рекламы до оплаты: выгружаю кабинеты и CRM, слушаю звонки, проверяю, как быстро и что отвечают клиенту, и нахожу, на каком шаге уходят деньги.

Это для собственников, у которых заявки есть, а продаж мало. Вы получаете карту потерь в рублях, ответ, на чьей стороне каждая потеря, и порядок, что исправлять первым.

Читать об услуге «Аудит маркетинга и продаж»