Нужно ли составлять акт о расследовании, если несчастный случай не связан с производством
Коротко
Да. Расследование заканчивается актом в любом случае: часть 1 статьи 230 ТК требует оформить акт по установленной форме для несчастного случая, связанного с производством, а часть 8 той же статьи — для случая, который с производством не связан. Квалификация меняет форму и последствия акта, но не отменяет его составление.
Что значит «не связан с производством»
Квалификацию даёт комиссия по результатам расследования. Перечень обстоятельств, при которых несчастный случай считается не связанным с производством, исчерпывающий и закрыт частью 6 статьи 229.2 ТК РФ: расширить его по своему усмотрению комиссия не может.
Прежде чем отнести случай к этой категории, комиссия проверяет, относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, входит ли происшедшее событие в перечень части 2 статьи 227 ТК, совпадают ли время и место с обстоятельствами части 3 статьи 227. Эти обстоятельства перечисляет пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда от 10.03.2011 № 2. Отдельно выясняют, подлежит ли пострадавший обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве по статье 5 закона № 125-ФЗ.
Акт составляют и при неквалифицированном случае
Часть 8 статьи 230 ТК РФ прямо говорит: результаты расследования несчастного случая, не связанного с производством, оформляют актом установленной формы в двух экземплярах, и оба имеют равную юридическую силу. То есть работодатель не освобождается от документа, даже когда комиссия пришла к выводу, что производство ни при чём.
Разница в форме. Для связанного с производством случая оформляют акт по форме Н-1, для несвязанного — акт о расследовании несчастного случая по форме, утверждённой приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В акте указывают квалификацию, обстоятельства, причины и мероприятия по устранению.
Как оформить акт по несвязанному случаю
- Создать комиссию по расследованию и провести расследование по регламенту приказа Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
- Известить Социальный фонд по месту регистрации работодателя и направить запрос в медицинскую организацию о характере повреждения и степени тяжести.
- Собрать материалы: документы о времени и месте события, объяснения пострадавшего и очевидцев, медицинское заключение, выписки из журналов инструктажей.
- Зафиксировать в акте обстоятельства из части 6 статьи 229.2 ТК, по которым случай отнесён к не связанным с производством.
- Оформить акт в двух экземплярах равной силы: один остаётся у работодателя, второй передают пострадавшему или его представителю.
- Внести запись в журнал регистрации несчастных случаев и направить материалы расследования заинтересованным лицам.
Чем акт по несвязанному случаю отличается от акта по форме Н-1
| Случай связан с производством | Случай не связан с производством | |
|---|---|---|
| Норма | ч. 1 ст. 230 ТК РФ | ч. 8 ст. 230 ТК РФ |
| Форма | акт по форме Н-1 | акт о расследовании несчастного случая по форме приказа Минтруда № 223н |
| Экземпляры | два экземпляра равной юридической силы; при несчастном случае с застрахованным составляют дополнительный экземпляр | два, равная юридическая сила |
| Страховое обеспечение | пособие и выплаты по закону № 125-ФЗ при наличии права | выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве не назначают |
| Что дальше | мероприятия по устранению причин, учёт случая | мероприятия по устранению причин, учёт и хранение акта |
Почему нельзя ограничиться докладной запиской
Акт — документ, которым работодатель отчитывается о проведённом расследовании. Без него нет ни вывода комиссии, ни записи в журнале регистрации, ни материалов, которые можно предъявить при проверке Государственной инспекции труда или в суде.
Если случай ошибочно отнесли к не связанным с производством, акт по части 8 статьи 230 ТК становится доказательством такой квалификации. Поэтому обстоятельства из части 6 статьи 229.2 ТК фиксируют точно, со ссылкой на документы, а не общими словами.
Частые вопросы
Обязательно ли создавать комиссию, если случай явно не связан с производством?
Да. Квалификация — результат расследования, а не повод его не проводить. Комиссия создаётся, извещается Социальный фонд, запрашивается медицинское заключение, собираются материалы, и только потом появляется вывод.
Сколько экземпляров акта нужно?
Два, и оба имеют равную юридическую силу. Один остаётся у работодателя, второй передают пострадавшему или его представителю.
Положено ли пособие по закону № 125-ФЗ, если случай не связан с производством?
Нет. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве покрывает случаи, квалифицированные как связанные с производством. По несвязанному случаю пособие по временной нетрудоспособности назначают по общим правилам социального страхования на случай болезни.
Что делать, если позже выяснилось, что квалификация неверна?
Материалы расследования пересматривают: акт по части 8 статьи 230 ТК не окончателен, если обнаружены обстоятельства, которые комиссия не учла. При несогласии с выводами комиссии пострадавший или его представитель может обратиться в трудовую инспекцию. Государственный инспектор проводит дополнительное расследование и при наличии оснований обязывает работодателя оформить новый акт.
Нужно ли принимать положение о расследовании несчастных случаев?
Нет, отдельный локальный акт для этого не обязателен. Достаточно комиссии и регламента из приказа Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Документы и рутина не должны держать бизнес
Соберу ИИ-агента, который разберёт бумаги за сотрудника
Расследование — это сбор документов, запросов и записей. Часть такой работы повторяется из месяца в месяц: разобрать поступившие бумаги, вытащить нужные поля, разложить по папкам и напомнить о сроке.
Собираю ИИ-агента под одну задачу, подключаю к CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяю на сотне настоящих случаев из вашей работы. Это для компаний, где одна и та же операция с документами повторяется сотни раз в месяц.