Коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка: в чем отличие
Коротко
Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, который описывает порядок приема и увольнения, права и обязанности сторон, режим работы и отдыха, поощрения и взыскания (статья 189 ТК РФ). Коллективный договор — правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения и заключается работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 ТК РФ). Первый документ работодатель утверждает сам с учетом мнения представительного органа работников, второй — результат коллективных переговоров и соглашения сторон.
Кто и как принимает каждый документ
Правила внутреннего трудового распорядка утверждает работодатель. Перед утверждением он учитывает мнение представительного органа работников в порядке статьи 372 ТК РФ (статья 190 ТК РФ). Согласие профсоюза для утверждения ПВТР не требуется: работодатель обязан учесть мнение, но решение принимает сам.
Коллективный договор так принять нельзя. Его заключают в ходе коллективных переговоров представители работников и работодателя (статья 40 ТК РФ). Если стороны не сошлись по отдельным положениям, они подписывают договор на согласованных условиях и одновременно составляют протокол разногласий; неурегулированные разногласия решаются в ходе дальнейших переговоров или коллективного трудового спора (части 2–4 статьи 40, часть 1 статьи 398 ТК РФ).
Чем коллективный договор отличается от ПВТР
| Правила внутреннего трудового распорядка | Коллективный договор | |
|---|---|---|
| Что это | Локальный нормативный акт (статья 189 ТК РФ) | Правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения (статья 40 ТК РФ) |
| Кто принимает | Работодатель с учетом мнения представительного органа работников (статья 190 ТК РФ) | Работники и работодатель в лице представителей по итогам коллективных переговоров (статья 40 ТК РФ) |
| Что регулирует | Порядок приема и увольнения, права, обязанности и ответственность сторон, режим работы, время отдыха, поощрения и взыскания, иные вопросы трудовых отношений у данного работодателя (статья 189 ТК РФ) | Обязательства работников и работодателя по социально-трудовым вопросам, включая формы, системы и размеры оплаты труда (статья 41 ТК РФ) |
| Обязательность | Обязателен для работодателя как локальный акт | Заключается по соглашению сторон; обязателен для сторон, которые его подписали |
| Как изменить | Работодатель утверждает новую редакцию с учетом мнения представительного органа | По соглашению сторон в порядке, который они определили |
Зачем ПВТР делают приложением к коллективному договору
Статья 190 ТК РФ говорит: правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору. Это обычная практика, а не обязанность. Обязательных приложений к коллективному договору закон не устанавливает: их наличие или отсутствие определяют стороны (часть 1 статьи 41 ТК РФ).
Смысл приложения в том, что ПВТР становятся частью договорного акта. Суды отмечают, что в таком случае правила приобретают признаки акта договорного регулирования, а не только локального нормативного акта. Для работодателя это означает, что менять режим работы, время отдыха и другие условия, перенесенные в приложение, в одностороннем порядке нельзя: нужно согласие стороны коллективного договора.
В чем различие ПВТР как самостоятельного документа и ПВТР как приложения к коллективному договору
Самостоятельные ПВТР работодатель утверждает своим решением, предварительно учитывая мнение представительного органа работников (статья 190 ТК РФ). Для разработки и принятия правил специальных процедур закон не устанавливает. Изменить их работодатель может сам, снова пройдя процедуру учета мнения по статье 372 ТК РФ.
ПВТР как приложение к коллективному договору меняются иначе. Они становятся частью коллективного договора, а коллективный договор изменяется по соглашению сторон в порядке, который они сами определили. Одностороннее изменение приложения работодателем будет нарушением договорного акта.
Если коллективного договора в компании нет, ПВТР все равно нужны: они утверждаются как самостоятельный локальный акт и действуют независимо от наличия или отсутствия коллективного договора.
Что писать в каждом документе
В ПВТР — порядок приема и увольнения, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания, иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (статья 189 ТК РФ).
В коллективный договор — обязательства работников и работодателя по вопросам оплаты труда, занятости, обучения, охраны труда и другим социально-трудовым вопросам. Конкретный перечень стороны определяют сами (статья 41 ТК РФ).
Пересечение возможно: например, конкретные даты выплаты зарплаты указывают и в коллективном договоре, и в ПВТР, а трудовой договор содержит отсылку к этим актам. Чтобы не было противоречий, условия лучше дублировать дословно или оставить в одном документе.
Частые вопросы
Обязательно ли ПВТР должны быть приложением к коллективному договору?
Нет. Статья 190 ТК РФ говорит «как правило». Правила могут быть самостоятельным локальным актом, утвержденным отдельно. Обязательных приложений к коллективному договору закон не устанавливает.
Можно ли утвердить ПВТР без учета мнения профсоюза?
Нет, если представительный орган работников есть. Работодатель обязан учесть его мнение в порядке статьи 372 ТК РФ. Учет мнения не равен согласию: окончательное решение принимает работодатель, но процедуру нужно соблюсти.
Что будет, если условия ПВТР и коллективного договора противоречат друг другу?
Стороны должны устранить противоречие. Коллективный договор — договорный акт, и его условия не могут быть изменены односторонним локальным актом. Практический выход — привести оба документа к одной формулировке.
Нужен ли коллективный договор, если есть ПВТР?
Коллективный договор не обязателен. Его заключают, когда стороны хотят закрепить дополнительные обязательства работодателя перед работниками: по оплате труда, льготам, охране труда. ПВТР регулируют распорядок и дисциплину, коллективный договор — социально-трудовые отношения в целом.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Документы должны работать, а не лежать в папке
Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ
Пока правила и договоры существуют на бумаге, менеджеры каждый раз решают вручную: где посмотреть режим работы, как принять сотрудника, куда отправить заявку. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.
Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов и менеджеров.