Декларация о воздействии на окружающую среду: кто сдает

Коротко

Декларация о воздействии на окружающую среду — документ, в котором компания описывает, как её объект влияет на природу: выбросы, сбросы, отходы и нормативы по ним. По статье 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» её сдают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на объектах II категории, кроме тех, где получено комплексное экологическое разрешение.

Что это за документ

Декларация о воздействии на окружающую среду — это заявление компании о том, какое воздействие на природу оказывает её объект и какие нормативы она при этом соблюдает. В ней указывают сведения об объекте, о выбросах и сбросах загрязняющих веществ, об образовании и размещении отходов, а также приводят расчёты нормативов допустимых выбросов и сбросов.

Форма и порядок заполнения утверждены приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117. Он действует с 01.09.2025 и заменил форму 2018 года: в декларации теперь отдельно отражают сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления за отчётный год и на следующие семь лет.

Декларация — это не отчёт о том, что уже случилось, а описание того, как объект будет работать в пределах нормативов. Поэтому её подают до того, как объект начнёт работать по этим нормативам, а не по итогам года.

Кто обязан сдавать декларацию

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ведут хозяйственную или иную деятельность на объектах II категории негативного воздействия на окружающую среду.
Из этого правила есть исключение: объекты II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение по пункту 12 статьи 31.1 закона № 7-ФЗ, декларацию не подают.
Декларацию сдают в отношении каждого объекта II категории. Если у компании несколько таких объектов, декларация заполняется по каждому.
Категорию объекта определяют при постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Если категория в свидетельстве о постановке на учёт не указана или её нужно сверить, смотрят свидетельство и данные учёта.

Кому декларация не нужна

Для объектов I, III и IV категорий декларацию о воздействии на окружающую среду не представляют — это прямо записано в пункте 8 статьи 31.2 закона № 7-ФЗ. Объекты I категории идут по другому пути: они получают комплексное экологическое разрешение.

Если компания работает на объекте III или IV категории, обязанности по декларации у неё нет. Прежде чем готовить документ, стоит открыть свидетельство о постановке объекта на учёт: именно там стоит категория, и именно она решает, попадаете вы в декларацию или нет.

Куда и в какой форме подают

Декларацию подают в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Бумажный вариант допустим, но электронный быстрее: его отправляют через личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора.

Адресат зависит от того, под какой надзор попадает объект. По объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору, декларацию подают в уполномоченный Правительством федеральный орган — Росприроднадзор. По остальным объектам — в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Датой начала действия декларации считается дата её представления в этот орган. Отдельного решения о согласовании не требуется: документ начинает действовать с момента подачи.

С какой периодичностью предоставляется декларация о воздействии на окружающую среду

Декларацию представляют один раз в семь лет — при условии, что технологические процессы основных производств, качественные и количественные характеристики выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников не изменились. Это и есть ответ на вопрос о периодичности: семилетний срок, а не ежегодная отчётность.

Есть и второй срок, который наступает раньше семи лет. Компания обязана подать декларацию не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из документов: разрешения на выбросы, разрешения на сбросы или документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Если такое разрешение заканчивается раньше семилетнего срока декларации, декларацию подают к этой дате.

Если технология или характеристики выбросов, сбросов и источников изменились, семилетний срок не спасает: декларацию актуализируют. Минприроды в письме от 05.03.2026 № 25-47/9579 разбирает вопрос актуализации данных в декларации — по нему и стоит сверять свой случай.

Что приложить и что будет за непредставление

Одновременно с декларацией подают расчёты нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Без этих расчётов декларация неполная: именно они подтверждают цифры, которые компания заявила.

За непредставление декларации или за недостоверную информацию в ней юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, — так говорит пункт 9 статьи 31.2 закона № 7-ФЗ. Конкретный состав нарушения и размер санкции смотрят в Кодексе об административных правонарушениях.

Частые вопросы

Мы малое предприятие, у нас объект III категории. Декларацию сдавать?

Нет. По пункту 8 статьи 31.2 закона № 7-ФЗ для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется. Обязанность возникает только по объектам II категории.

У нас есть комплексное экологическое разрешение на объект II категории. Декларация нужна?

Нет. Из правила есть прямое исключение: объекты II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение по пункту 12 статьи 31.1 закона № 7-ФЗ, декларацию не представляют.

Декларацию подаём каждый год?

Нет. Декларация действует семь лет при неизменности технологических процессов, характеристик выбросов, сбросов и стационарных источников. Раньше семи лет её подают, если заканчивается срок действия разрешения на выбросы, разрешения на сбросы или документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Куда отправлять декларацию — в Росприроднадзор или в регион?

Зависит от объекта. По объектам федерального государственного экологического надзора — в уполномоченный Правительством федеральный орган, то есть Росприроднадзор. По остальным объектам — в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Когда декларация начинает действовать?

С даты её представления в уполномоченный орган. Отдельного решения о согласовании не нужно, поэтому дата подачи и есть дата начала действия.

Что будет, если не подать декларацию?

Пункт 9 статьи 31.2 закона № 7-ФЗ отсылает к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, — и за непредставление, и за недостоверную информацию в декларации. Вид и размер ответственности определяет КоАП.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Природоохранная отчётность не должна останавливать работу

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Декларация, разрешения, расчёты нормативов — это работа, где много повторяющихся действий: собрать данные по объекту, свести выбросы и отходы, проверить сроки разрешений. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашим системам и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время инженеров, экологов и менеджеров.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»