Что такое туристический налог

Курортный сбор был экспериментом в нескольких регионах и действовал до конца 2024 года: его платили гости отдельно от стоимости проживания. С 2025 года вместо него работает туристический налог, и платит его уже не гость, а средство размещения — из выручки от услуг по временному проживанию.

Разницу на круглом столе в Совете Федерации в октябре 2026 года объяснил сенатор Андрей Епишин: теперь это именно налог, а не сбор, изменились порядок взимания, расчёты и ставки, и у налога полностью отсутствует целевое назначение — средства направляются в бюджетную систему, в данном случае в бюджет муниципалитета.

Туристический налог относится к местным налогам: его вводит представительный орган муниципального образования, и он же определяет ставку в пределах, которые задаёт Налоговый кодекс. Поэтому в одном городе налог есть, в другом его нет, а ставки отличаются.

Решение о введении принимают на местах. По данным Минэкономразвития, которые привели в Совете Федерации, к октябрю 2026 года налог введён в 76 субъектах Федерации и охватывает более 17,2 тыс. отелей. При этом ряд регионов налог не вводил: среди них Москва, Белгородская, Брянская, Ярославская, Курганская области, Севастополь и Крым.

Проверить, действует ли налог в конкретном городе и по какой ставке, можно в рубрике «Туристический налог» на сайте ФНС — там собраны особенности регионального законодательства.

База — стоимость оказанных услуг по временному проживанию. Ставку устанавливает муниципалитет: в 2026 году она не может превышать 2 % от стоимости проживания. Даже при ставке 0 % действует минимальный налог. В 2026 году во многих городах действует 2 %, но точную ставку своего города нужно смотреть в местном акте.

Есть минимальный платёж: налог за каждые сутки проживания не может быть меньше 100 рублей. Для бюджетных средств размещения этот минимум создаёт заметную нагрузку — об этом говорили на круглом столе в Совете Федерации.

Налог считается в момент полного расчёта с гостем за услугу временного проживания. Если бронь прошла через агрегатор, дата поступления денег от площадки значения не имеет: ФНС разъяснила, что налог исчисляют при полном расчёте гостя, даже если деньги от агрегатора придут позже.

В Москве туристический налог не введён — столица входит в список регионов, которые его не устанавливали. Поэтому гостиницам в Москве платить его не нужно, пока город не примет соответствующее решение.

Если объект размещения находится в другом регионе, налог считается по правилам этого муниципалитета: смотреть нужно местный акт о введении налога и ставку, а не общероссийское правило.

Декларацию по туристическому налогу сдают по новой форме, которую ФНС утвердила приказом от 19.12.2025 № ЕД-7-3/1228@: форма приведена в соответствие с изменениями, внесёнными законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ. За первый квартал 2026 года декларация подавалась уже по новой форме.

Сроки привязаны к кварталу: декларацию за первый квартал обычно подают не позднее 25 апреля, а налог уплачивают не позднее 28 апреля. В 2026 году срок подачи декларации перенесли на 27 апреля, поскольку 25 апреля пришлось на субботу. Для остальных кварталов действует та же логика — ориентироваться нужно на нормы главы 33.1 Налогового кодекса и разъяснения ФНС.

В октябре 2026 года в Совете Федерации прошёл круглый стол о практике применения налога. Обсуждали, чтобы поступления шли на развитие туризма и региональной экономики, учитывали краткосрочную аренду через цифровые платформы, которая во многом остаётся вне налогообложения, и нагрузку на бюджетные средства размещения из-за минимального платежа 100 рублей за сутки.

Минэкономразвития предложило инвестиционную льготу — обсуждаются варианты обнуления налога для новых объектов, которые вводятся в эксплуатацию или реконструируются. Пока это предложения, а не действующее правило: применять их можно будет только после принятия закона.