Что значит открытый конкурс
Коротко
Открытый конкурс — это конкурентная закупка, объявление о которой размещают в открытом доступе, а участвовать может любая компания, соответствующая требованиям заказчика. Победителя определяют по заранее объявленным критериям, а не по наименьшей цене, как в аукционе.
Что значит «открытый»
Слово «открытый» относится к доступу к информации и к кругу участников. Извещение о закупке публикуют в единой информационной системе, и с ним может ознакомиться кто угодно без платы. Заявку вправе подать подходящее под требования юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Закрытый конкурс устроен наоборот: извещение не публикуют, а приглашения направляют ограниченному кругу лиц, которые способны выполнить контракт. Закрытые процедуры применяют только в случаях, прямо названных законом, — когда сведения о закупке составляют государственную тайну или относятся к охраняемым законом категориям. В остальных ситуациях заказчик выбирает допустимый открытый способ либо закупку у единственного поставщика, если для неё есть основание.
Как проходит открытый конкурс по 44-ФЗ
Закон о контрактной системе называет конкурс среди конкурентных способов определения поставщика. Открытый конкурс в электронной форме проводят на электронной площадке: заказчик публикует извещение и документацию, участники подают заявки, комиссия их рассматривает и оценивает по критериям, названным в документации, после чего с победителем заключают контракт.
Критерии оценки прописаны заранее, и каждый имеет вес. Поэтому в конкурсе выигрывает не обязательно тот, кто предложил меньшую цену: значение имеют и качественные характеристики, и квалификация участника, если такие критерии установлены. Итоги оформляют протоколом и публикуют.
Открытый конкурс и закрытый: в чём разница
| Открытый конкурс | Закрытый конкурс | |
|---|---|---|
| Извещение | Публикуется в единой информационной системе | Не публикуется |
| Кто может участвовать | Любая компания, подходящая под требования | Только приглашённые лица |
| Доступ к документации | Свободный | Вместе с приглашением |
| Когда применяют | По общему правилу | Только в случаях, прямо установленных законом |
Где смотреть условия
- Извещение и конкурсная документация — в единой информационной системе в сфере закупок. Там же публикуют изменения и разъяснения.
- Критерии оценки и их значимость — в извещении о закупке. От них зависит, как считать своё предложение.
- Требования к участникам и перечень документов — в извещении и документации. Заявку, которая им не соответствует, отклонят.
- Протоколы комиссии — в единой информационной системе: вскрытие заявок, рассмотрение, оценка и итоги.
Частые вопросы
Открытый конкурс — это обязательно госзакупка?
Нет. Открытый конкурс как процедуру с публичным извещением и заявками от любого подходящего участника проводят и по 44-ФЗ, и по другим законам, где есть конкурсные процедуры, например по концессионным соглашениям и государственно-частному партнёрству. В каждом случае порядок задаёт свой закон.
Чем открытый конкурс отличается от аукциона?
В аукционе побеждает тот, кто предложил наименьшую цену. В конкурсе предложения оценивают по нескольким критериям, названным в документации, поэтому решает совокупность цены и качественных характеристик.
Может ли участвовать компания, которая раньше не работала с этим заказчиком?
Да, если она соответствует требованиям к участникам и представила нужные документы. Ограничения по кругу лиц действуют в закрытых процедурах, куда приглашают выборочно.
Где узнать, что конкурс объявлен?
Извещение о проведении открытого конкурса публикуют в единой информационной системе в сфере закупок. Там же доступны документация, изменения и протоколы.
Когда готовите заявку на конкурс
Чтобы понять, при какой цене конкурс окупится
В конкурсе выигрывает не только меньшая цена: значение имеют критерии и их вес. Прежде чем снижать предложение, стоит посчитать, при какой цене контракт останется прибыльным и какие расходы он покроет.
Я собираю юнит-экономику и финансовую модель, где видно, что станет с прибылью и деньгами при вашей цене и ваших расходах по контракту.