Что такое структурированный контракт по 44-ФЗ
Коротко
Структурированный контракт по 44-ФЗ — это электронный договор, который Единая информационная система собирает автоматически из извещения о закупке, заявки победителя и итогового протокола. Стороны проверяют готовый проект и подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью, а всё, что не укладывается в стандартные поля, заказчик прикладывает отдельными файлами.
Как ЕИС собирает структурированный контракт
Заказчик публикует извещение, участник подаёт заявку, комиссия подводит итоги. Из этих трёх документов ЕИС автоматически заполняет большинство полей будущего контракта: стороны, предмет, цену, сроки, обеспечение. Заказчику остаётся проверить проект, приложить файлы, которые в цифровую форму не помещаются, и направить его победителю.
Поставщик получает проект на электронной площадке, проверяет его и подписывает. После подписания обеими сторонами контракт автоматически публикуется в ЕИС. Бумажный договор не готовят: структурированный контракт — это и есть договор, только в цифровом виде.
Что входит в структурированную часть
- Основание для заключения контракта: номер извещения, итоговый протокол, идентификационный код закупки.
- Сведения о сторонах: заказчик и поставщик с реквизитами.
- Предмет закупки, цена и порядок оплаты.
- Сроки и место исполнения контракта.
- Обеспечение исполнения контракта и гарантийные обязательства.
- Источники финансирования.
Что остаётся в приложениях
Сметы, техническое задание, чертежи, графики, спецификации и другие документы, которые не укладываются в стандартизированные поля, заказчик прикладывает отдельными файлами — электронными документами или образами бумажных. Эти файлы — часть контракта, но подчиняются цифровой части.
Если между приложением и структурированной формой возникло расхождение, приоритет у структурированной формы. Поэтому поставщику важно сверить приложения с цифровым контрактом до подписания: подпись закрывает оба документа.
Когда структурированный контракт обязателен
С 1 апреля 2024 года заказчики обязаны формировать проект контракта в структурированном виде по итогам электронных закупок, извещения о которых размещены после этой даты. Если закупка объявлена раньше, заказчик выбирает между структурированной формой и прикреплённым файлом.
С 1 января 2025 года структурированный контракт применяется и в ряде случаев закупки у единственного поставщика, а изменения и расторжение контракта оформляются структурированными соглашениями. При закупке у единственного поставщика по пунктам 1, 8, 22 и 29 части 1 статьи 93 44-ФЗ заключение контракта через ЕИС — право заказчика: если он им пользуется, цена и идентификационный код закупки формируются в структурированном виде, а остальные условия можно приложить файлом.
Частые вопросы
Чем структурированный контракт отличается от обычного электронного?
Обычный электронный контракт — это файл, который стороны подписывают электронной подписью. Структурированный контракт ЕИС собирает сама из извещения, заявки и протокола, поэтому его поля стандартизированы, а приложения не могут им противоречить.
Можно ли изменить структурированный контракт?
Да, изменения оформляют структурированным соглашением в ЕИС. Порядок изменения и расторжения такой же, как для обычного контракта по 44-ФЗ, но документ формируется в цифровом виде.
Что делать, если приложение противоречит структурированной части?
Приоритет имеет структурированная часть. Поставщику стоит до подписания сверить цифровые поля с техническим заданием и сметой: после подписания обе части становятся обязательными, а расхождение будет толковаться в пользу цифрового контракта.
Обязателен ли структурированный контракт при закупке у единственного поставщика?
Не всегда. По пунктам 1, 8, 22 и 29 части 1 статьи 93 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт через ЕИС в структурированном виде, но может и приложить файл. Если он выбрал структурированную форму, цена и идентификационный код закупки заполняются в цифровом контракте, остальное — в приложении.
Кто подписывает структурированный контракт со стороны поставщика?
Тот, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись, оформленная на организацию или предпринимателя. Подпись равнозначна собственноручной, поэтому перед подписанием проверяют все поля и приложения.
Когда нужен внешний взгляд на закупку
Проверить контракт до подписания
Структурированный контракт собирается автоматически, но ошибки в извещении или заявке переходят в него вместе с данными. Проверить цену, сроки, обеспечение и приложения до подписания дешевле, чем исправлять контракт после.
Я провожу аудит закупки и помогаю сопоставить цифровую часть с приложениями, чтобы подписанный контракт не содержал невыгодных условий.