Что такое РНП в бизнесе
Коротко
РНП — реестр недобросовестных поставщиков. В него антимонопольная служба вносит компании и предпринимателей, которые уклонились от заключения договора по закупке или с которыми договор расторгли из-за существенного нарушения. Запись в реестре видна заказчикам: заказчик вправе установить требование об отсутствии участника в РНП, и при наличии такого требования участие в конкретной закупке невозможно, а при отсутствии — возможно.
Что такое РНП и кто его ведёт
РНП расшифровывается как реестр недобросовестных поставщиков. Это государственный список компаний и предпринимателей, которые нарушили правила закупок: не подписали договор после победы или сорвали исполнение договора так, что заказчик его расторг.
Реестр ведёт Федеральная антимонопольная служба. Решение о включении принимает антимонопольный орган по обращению заказчика, и оно появляется в открытом доступе: любую запись может увидеть и заказчик по государственному контракту, и обычная компания перед сделкой.
В закупках по Закону № 44-ФЗ реестр регулирует статья 104: в неё попадают сведения о победителях, уклонившихся от заключения контракта, и о поставщиках, с которыми контракт расторгнут по решению суда или в одностороннем порядке из-за существенного нарушения.
За что компания попадает в реестр
- Победитель закупки или единственный поставщик не подписал договор в срок, хотя заявку подал и условия принял.
- Заказчик расторг договор в одностороннем порядке из-за существенного нарушения, и антимонопольная служба подтвердила основания.
- Суд расторг договор из-за существенного нарушения поставщиком — по 44-ФЗ, а по сделкам по Закону № 223-ФЗ это отдельное основание из части 2 статьи 5.
- По 223-ФЗ в реестр попадают участники, уклонившиеся от заключения договора, и контрагенты, с которыми договор расторгнут по решению суда из-за существенного нарушения.
Сколько действует запись и что она меняет
Сведения хранятся в реестре два года. Пока запись действует, заказчик по 44-ФЗ вправе не допустить компанию к закупке: часть 1.1 статьи 31 разрешает установить требование об отсутствии сведений об участнике в РНП, в том числе об учредителях и директоре.
Проверка идёт по открытым источникам: комиссия заказчика сама смотрит реестр и не вправе требовать от участника справку об отсутствии записи.
На обычные коммерческие сделки реестр формально не распространяется. Но контрагенты его читают: запись в РНП для них сигнал, что с компанией были проблемы при исполнении договора, и повод выбрать другого поставщика или поднять требования по предоплате.
Чем РНП отличается от других списков
| РНП | Реестр дисквалифицированных лиц | Судебные дела | |
|---|---|---|---|
| Кто ведёт | ФАС России | ФНС России | Суды, картотека арбитражных дел |
| За что | Уклонение от договора, расторжение из-за существенного нарушения | Дисквалификация должностного лица по решению суда | Любой спор, который дошёл до суда |
| Сколько смотрится | Открытый реестр на сайте ФАС | Открытый реестр на сайте ФНС | По номеру дела и сторонам |
| Что закрывает | Участие в закупке по 44-ФЗ, если заказчик установил требование об отсутствии сведений в РНП | Руководство компанией на срок дисквалификации | Зависит от решения суда |
Как проверить контрагента на запись в РНП
Реестр открыт: на сайте ФАС ищут по названию компании, ИНН или фамилии предпринимателя. Проверять стоит не только саму компанию, но и её учредителей и директора: заказчик по 44-ФЗ вправе смотреть и их.
Перед крупной сделкой смотрю РНП вместе с картотекой арбитражных дел и реестром дисквалифицированных лиц. Каждый список отвечает на свой вопрос, и пустой РНП сам по себе не говорит, что контрагент надёжен.
Если запись нашлась, читаю, за что она: уклонение от подписания договора и срыв исполнения — разные истории, и от этого зависит, насколько рискованна сделка.
Частые вопросы
РНП — это навсегда?
Нет. Сведения хранятся в реестре два года. После этого компания может снова участвовать в закупках по 44-ФЗ, если нет других ограничений.
Могут ли включить в РНП за срыв обычного коммерческого договора?
Реестр ведут по закупкам: по 44-ФЗ — статья 104, по 223-ФЗ — часть 2 статьи 5. Обычный хозяйственный договор вне закупок в РНП не попадает, спор по нему решают в суде.
Что делать компании, которую внесли в реестр?
Смотреть решение антимонопольной службы и основания: уклонение от договора или расторжение из-за нарушения. Решение можно оспорить в арбитражном суде в общем порядке. Пока запись действует, заказчик, установивший требование об отсутствии в РНП, не допустит компанию к своей закупке; если требование не установлено, участие возможно.
Видят ли запись в РНП обычные заказчики?
Да, реестр открыт. Формально коммерческий заказчик не обязан отказывать компании из реестра, но при проверке контрагента запись всплывёт и повлияет на решение.
Проверяют ли учредителей и директора?
По 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в РНП сведений об участнике, его учредителях, членах коллегиального исполнительного органа и лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа.
Обязан ли участник закупки приносить справку, что его нет в РНП?
Нет. Заказчик и комиссия проверяют соответствие требованию по открытым источникам и не вправе возлагать на участника обязанность подтверждать это документами.
Посчитать рядом
Когда проверяете контрагента перед сделкой
Чтобы видеть, с кем подписываете договор
РНП — один список из нескольких, и пустая запись в нём не отменяет долгов, судов и брошенных договоров у контрагента.
Я собираю цифры и проверяю контрагентов по открытым источникам, чтобы решение о сделке опиралось на факты, а не на обещания.