Что такое работы повышенной опасности
Коротко
Работы повышенной опасности — это производственные задачи, при выполнении которых есть риск для жизни и здоровья работников и других людей. Полного перечня таких работ в законе нет: работодатель сам составляет список для своей организации на основе примерного перечня из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н и отраслевых правил по охране труда.
Определение и главное отличие
Работы повышенной опасности (РПО) — это не отдельная профессия и не вид деятельности, а характеристика условий, в которых выполняется задача. Один и тот же ремонт может быть обычной работой по инструкции и работой повышенной опасности, если его делают на высоте без лесов, в замкнутом пространстве или рядом с действующими коммуникациями.
Главное отличие от постоянных работ в том, что для РПО мало инструкции: нужно заранее продумать меры безопасности, назначить ответственных и оформить допуск — чаще всего наряд-допуск. По приказу Ростехнадзора от 13.11.2020 № 440 работы повышенной опасности — это сложные, разовые или уникальные работы, которые не содержатся в постоянных инструкциях и регламентах и при которых есть опасность аварий или несчастных случаев.
Какие работы относят к повышенной опасности
- Работы на высоте 1,8 м и более (в том числе с неинвентарных лесов, подмостей, лестниц), верхолазные работы — на высоте более 5 м, а также работы ближе 2 м от неограждённого перепада высотой 1,8 м и более.
- Работы в замкнутых, ограниченных, заглублённых и подземных пространствах: колодцах, цистернах, резервуарах, тоннелях, ямах, где возможно отравление или удушье.
- Газоопасные работы, огневые работы, работы с легковоспламеняющимися, горючими и взрывоопасными веществами.
- Работы с патогенными микроорганизмами, ядовитыми, радиоактивными и опасными химическими веществами.
- Работы в аварийных ситуациях и на аварийных объектах, в зоне расположения газо-, нефте- и водопроводов.
- Перемещение, монтаж и ремонт тяжеловесного и крупногабаритного оборудования.
- Работы в условиях высоких температур, где возможен тепловой удар или ожог, и в недостаточно освещённых местах.
Как составить перечень для организации
Полный список работ повышенной опасности законодательно не установлен. Работодатель составляет его сам с учётом специфики производства. Основа — примерный перечень из приложения 2 к приказу Минтруда № 776н и отраслевые требования по охране труда. По подпункту «а» пункта 63 приказа № 776н в перечень можно включить и работы, которых нет в нормативных актах, если они опасны именно для вашего производства.
Перечень утверждает руководитель организации. Его стоит регулярно пересматривать: если появились новые работы повышенной опасности, список актуализируют. В отраслевых правилах, например для горно-металлургической промышленности (приказ Ростехнадзора № 440), перечень разрабатывают для каждого подразделения и согласовывают со службой производственного контроля.
Наряд-допуск и другие меры безопасности
Самый частый способ оформить работы повышенной опасности — наряд-допуск. Это письменное распоряжение, в котором указаны содержание, место, время и условия работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и ответственные за безопасность. Наряд-допуск выдают перед началом работ, а факт выдачи фиксируют в журнале учёта нарядов-допусков.
Кроме наряда-допуска, работодатель может применять акт-допуск, проект производства работ, инструкции и другие документы. Конкретный набор мер зависит от отрасли и внутренних правил организации. В некоторых отраслях, например на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности, наряд-допуск обязателен.
Частые вопросы
Чем работы повышенной опасности отличаются от обычных?
Обычные работы выполняют по постоянной инструкции или регламенту. Для работ повышенной опасности этого мало: нужно заранее разработать меры безопасности, назначить ответственных и оформить допуск, чаще всего наряд-допуск.
Есть ли официальный полный перечень таких работ?
Полного перечня, обязательного для всех, нет. Есть примерный перечень в приложении 2 к приказу Минтруда от 29.10.2021 № 776н и отраслевые перечни. Свой список работодатель составляет сам и утверждает руководителем.
Кто допускается к работам повышенной опасности?
Работники не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр, имеющие профессиональную подготовку по характеру работ, обучение безопасным методам и проверку знаний по охране труда. Для работ на высоте работник проходит обучение безопасным методам и экзамен; для работ, где требуется наряд-допуск, работникам устанавливают соответствующую группу по безопасности, экзамен проводит комиссия организации, проводящей обучение.
Нужен ли наряд-допуск на все работы повышенной опасности?
Не на все. В одних отраслях и правилах по охране труда наряд-допуск обязателен, в других допускаются акт-допуск, проект производства работ или иные меры. Смотреть нужно отраслевые правила и внутренние документы организации.
Как часто пересматривать перечень работ повышенной опасности?
Закон не устанавливает единой периодичности. Перечень актуализируют при появлении новых работ, изменении технологий или требований. В отраслевых правилах может быть свой порядок пересмотра.
Когда нужно навести порядок в охране труда
Помогу разобраться, какие работы в вашей компании считать опасными
Составить перечень работ повышенной опасности — только часть задачи. Важно, чтобы он не противоречил отраслевым правилам и чтобы наряд-допуски оформлялись правильно.
Я провожу аудит маркетинга и продаж, но если вам нужна помощь в организации охраны труда, лучше обратиться к профильному специалисту. А для роста бизнеса — посмотрите мои услуги по стратегии и маркетингу.