Что такое электронный аукцион
Коротко
Электронный аукцион — способ закупки, при котором заказчик объявляет начальную (максимальную) цену контракта, а поставщики на электронной площадке в назначенное время торгуются на понижение. Побеждает тот, кто предложил наименьшую цену и чья заявка соответствует требованиям документации.
Что такое аукцион в закупках
Аукцион — конкурентная процедура, где единственный критерий выбора победителя — цена. Заказчик публикует извещение с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК), участники подают заявки, а затем допущенные к торгам снижают цену на электронной площадке.
По 44-ФЗ электронный аукцион — основной способ закупки. Его проводят, когда предмет входит в аукционный перечень (распоряжение № 471-р) или когда оценивать заявки предполагается только по цене. Заказчик вправе выбрать этот способ и вне перечней, если он подходит для конкретной закупки.
Правовая основа — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, порядок проведения электронного аукциона установлен статьёй 49. Работают площадки, отобранные Правительством: «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер», «Росэлторг» и другие.
Электронный аукцион по 44-ФЗ простыми словами: этапы
Заказчик размещает извещение и документацию в единой информационной системе (ЕИС). В документации — объект закупки, НМЦК, требования к участникам, проект контракта и техническое задание. С этого момента закупка считается объявленной.
Участники подают заявки через электронную площадку. Заявка содержит сведения об участнике, предлагаемом товаре, работе или услуге и необходимые документы, предусмотренные законом и извещением. Ценовые предложения подают во время аукциона.
Электронный аукцион проводят в указанный в извещении день — рабочий день, следующий за днём окончания срока подачи заявок; время начала устанавливает оператор электронной площадки. Шаг аукциона — от 0,5 до 5 % НМЦК. Время на одно ценовое предложение — 4 минуты, общая продолжительность торгов — не больше 5 часов. Побеждает участник с наименьшей ценой.
Заказчик рассматривает заявки и определяет победителя. Если предложенная цена снизилась до 0,5 % НМЦК или ниже, торги переходят на право заключить контракт: участники повышают размер платы за это право. Вся процедура фиксируется автоматически.
Чем электронный аукцион отличается от запроса котировок
| Электронный аукцион | Запрос котировок | |
|---|---|---|
| Как формируется цена | Участники торгуются на понижение в реальном времени | Каждый участник один раз указывает цену в заявке |
| Когда видна цена конкурентов | В ходе торгов | После вскрытия заявок |
| Кто побеждает | Участник с соответствующей заявкой и лучшим ценовым предложением с учётом правил аукциона | Тот, кто предложил наименьшую цену |
| Когда применяют | Когда предмет входит в аукционный перечень или оценивают только по цене | При НМЦК до 20 млн ₽ включительно — до 31 декабря 2027 года; также в иных случаях, предусмотренных законом |
Что нужно участнику
- Зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на электронной площадке.
- Изучить извещение, техническое задание и проект контракта до подачи заявки: комиссия проверяет соответствие именно этим документам.
- Подготовить заявку со сведениями об участнике, предлагаемом товаре и документами, которые требуются по закону и извещению.
- Предоставить обеспечение заявки, если оно установлено: при НМЦК до 20 млн ₽ включительно — от 0,5 до 1 %, свыше 20 млн ₽ — от 0,5 до 5 %. При НМЦК до 1 млн ₽ заказчик вправе его не требовать. Способ обеспечения — деньги или независимая гарантия.
- Участвовать в торгах в назначенное время: подавать ценовые предложения с шагом от 0,5 до 5 % НМЦК.
Частые вопросы
Сколько длится приём заявок на электронный аукцион?
Извещение размещают не менее чем за 15 дней до окончания подачи заявок. Если НМЦК не превышает 300 млн ₽, а для работ по строительству, реконструкции, капремонту или сносу объекта — 2 млрд ₽, срок составляет не менее 7 дней.
Можно ли участвовать в аукционе без аккредитации на площадке?
Нет. Участвовать может только поставщик, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на этой электронной площадке.
Что такое шаг аукциона?
Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5 % НМЦК. Если предложение снижает цену до 0,5 % НМЦК или ниже, торги переходят на право заключения контракта. После основного этапа участник может подать ещё одно предложение по правилам статьи 49.
Что будет, если цена упадёт до нуля?
Торги переходят на право заключить контракт уже при снижении цены до 0,5 % НМЦК или ниже. Участники повышают плату за это право; победителем становится участник с соответствующей заявкой и наибольшим предложением.
Какие обеспечительные меры применяются?
Обеспечение заявки обычно составляет от 0,5 до 1 % НМЦК при цене до 20 млн ₽ включительно и от 0,5 до 5 % при цене выше 20 млн ₽. При НМЦК до 1 млн ₽ заказчик вправе его не устанавливать. Обеспечение контракта обычно составляет от 0,5 до 30 % НМЦК с учётом установленных законом исключений и антидемпинговых мер.
Можно ли отменить аукцион или изменить извещение?
Заказчик вправе отменить аукцион или внести изменения в извещение в порядке, установленном законом. Участнику стоит следить за изменениями в ЕИС до окончания срока подачи заявок.
Когда участвуете в закупках и нужно посчитать цену
Чтобы знать, до какой цены можно торговаться без убытка
На аукционе побеждает наименьшая цена, но контракт по слишком низкой цене приносит убыток. Где порог, видно только из юнит-экономики: себестоимости, доставки, налогов и постоянных расходов.
Я считаю юнит-экономику каждого товара, услуги и канала и строю финансовую модель, по которой видно, что будет с деньгами при каждом шаге снижения цены.