Возврат аванса при расторжении контракта по 44-ФЗ

Коротко

Возврат аванса при расторжении контракта по 44-ФЗ — это возврат заказчику той части предоплаты, на которую поставщик не поставил товар, не выполнил работу или не оказал услугу. Право требовать возврат возникает, когда контракт прекращён и встречное исполнение не предоставлено. Порядок зависит от того, был ли аванс под казначейским сопровождением и обеспечивал ли его возврат независимую гарантию.

Когда аванс подлежит возврату

Аванс — это деньги, перечисленные до исполнения. Если контракт расторгнут, а обязательство не исполнено на сумму аванса, у поставщика нет правового основания удерживать эти деньги. Заказчик вправе потребовать их обратно.

Основание расторжения на возврат не влияет: соглашение сторон, односторонний отказ заказчика или поставщика, решение суда. Важно, что контракт прекращён и аванс не закрыт исполнением. Стороны могут урегулировать возврат в соглашении о расторжении — указать сумму, срок и порядок перечисления. Если такого условия нет, заказчик направляет отдельное требование.

Что сделать заказчику

Зафиксировать исполнение: приёмка по контракту, документы о поставке, акты выполненных работ. Посчитать, какая часть аванса отработана, а какая осталась непокрытой.
Оформить расторжение: соглашение сторон либо решение об одностороннем отказе по статье 95 Закона № 44-ФЗ. Соблюсти процедуру уведомления и размещения в ЕИС.
Направить поставщику письменное требование о возврате неотработанного аванса: сумма, реквизиты, срок. Указать основание — прекращение контракта и отсутствие встречного исполнения.
Если возврат обеспечивала независимая гарантия — предъявить требование гаранту в пределах срока гарантии и по её условиям.
При казначейском сопровождении — подать заявление в Федеральное казначейство в порядке, установленном правилами казначейского сопровождения.
Если деньги не вернули — взыскивать в арбитражном суде. По денежным требованиям из сделок иск подают по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если закон или договор не установили иной срок (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Казначейское сопровождение: что меняется

Когда расчёты по контракту идут через лицевой счёт в Федеральном казначействе, возврат аванса идёт не обычным платёжным поручением. С 1 января 2027 года постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1350 устанавливает порядок возврата неотработанного аванса по сопровождаемому государственному контракту, финансируемому из федерального бюджета, по обращению государственного заказчика.

До этой даты заказчик действует по правилам, действующим сейчас: заявление, документы-основания, контроль со стороны казначейства. В любом случае требуются документы, подтверждающие расторжение и размер неотработанного аванса.

Независимая гарантия на возврат аванса

Если контракт предусматривал аванс, обеспечение исполнения контракта должно включать обязательство гаранта уплатить сумму аванса при неисполнении требования о его возврате. Это следует из статьи 45 Закона № 44-ФЗ и подтверждается судебной практикой: гарантия, выданная в обеспечение контракта с авансом, должна покрывать и возврат аванса.

Заказчик вправе выбрать: требовать возврата от поставщика или предъявить требование гаранту. Если гарант заплатил, обязательство поставщика в этой части прекращается, и повторно взыскивать ту же сумму с поставщика нельзя. Остаток, не покрытый гарантией, взыскивается с поставщика.

Частые вопросы

Можно ли вернуть аванс, если контракт расторгнут по соглашению сторон?

Да. Расторжение по соглашению не отменяет обязанность вернуть деньги за неисполненную часть. Сумму и срок лучше сразу указать в соглашении о расторжении, иначе заказчик направляет отдельное требование.

Обязательно ли сначала направлять претензию?

По денежным требованиям из сделок и неосновательного обогащения — да, если закон или договор не установили иной срок или порядок. Иск подают по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Что если поставщик частично исполнил контракт?

Возврату подлежит только непокрытая часть аванса. Сначала считают стоимость принятого исполнения, затем вычитают её из суммы аванса. Разницу заказчик требует обратно.

Можно ли получить аванс по независимой гарантии, если поставщик не ответил на требование?

Да, если гарантия предусматривает выплату при неисполнении требования о возврате аванса. Заказчик направляет гаранту требование с приложением документов, перечисленных в гарантии, в пределах срока её действия. После выплаты гарант получает право регресса к поставщику.

Что делать, если контракт был с казначейским сопровождением?

Заказчик подаёт в Федеральное казначейство заявление о возврате неотработанного аванса с документами о расторжении и расчётом суммы. С 1 января 2027 года по федеральным государственным контрактам действует установленный постановлением № 1350 порядок возврата аванса казначейством по обращению государственного заказчика.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Контракт расторгнут — деньги должны вернуться

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Возврат аванса, претензии, сверки с контрагентами — это часы, которые уходят на повторяющиеся действия. Я смотрю, на что в отделах уходит время, и показываю, какую работу выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов, менеджеров и бухгалтерии.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»