Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Какое из перечисленных обстоятельств не исключает вину лица в совершении налогового правонарушения

Коротко

Вину в налоговом правонарушении исключают только обстоятельства, прямо названные в статье 111 Налогового кодекса. Всё остальное — тяжёлые условия работы, ошибка бухгалтера, нехватка денег, незнание закона — вину не снимает. Поэтому вопрос «какое из перечисленных обстоятельств не исключает вину» решается сверкой со списком статьи 111: что в нём есть, то исключает, чего нет — не исключает.

Что означает «не исключает вину»

Налоговая ответственность по статье 106 НК наступает за деяние, совершённое виновно. Если обстоятельство из статьи 111 наступило, вины нет, и штраф не назначают вовсе. Если обстоятельства нет в этом перечне, налоговики вправе привлечь к ответственности: само по себе тяжёлое положение дел или чужая ошибка вину не снимают.

Отсюда практический вывод для собственника: при споре с инспекцией проверьте обстоятельства статьи 111, в том числе другие причины, которые суд или налоговый орган могут признать исключающими вину, и условия освобождения по статье 81.

Обстоятельства, которые исключают вину по статье 111 НК

  • Стихийное бедствие, пожар, наводнение, авария и другие чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства — пункт 1 статьи 111.
  • Болезненное состояние физического лица, из-за которого в момент нарушения оно не могло отдавать отчёт своим действиям или руководить ими, — подпункт 2 пункта 1 статьи 111.
  • Выполнение письменных разъяснений о порядке исчисления и уплаты налога, данных должностным лицом налогового органа в пределах его компетенции, — пункт 3 статьи 111.
  • Другие обстоятельства, которые суд или налоговая признают исключающими вину, — пункт 4 статьи 111.

Какое обстоятельство всегда исключает вину

Всегда исключает вину стихийное бедствие, пожар, наводнение, авария и другие чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства — пункт 1 статьи 111 НК. Здесь не нужно доказывать связь с поведением человека: если чрезвычайное обстоятельство не дало отчитаться или заплатить, вины нет.

Болезнь и письменные разъяснения налоговиков тоже исключают вину, но с условиями. По подпункту 2 пункта 1 статьи 111 физическое лицо из-за болезненного состояния не должно было иметь возможности отдавать отчёт своим действиям или руководить ими в момент нарушения. По пункту 3 статьи 111 разъяснение должно быть письменным, данным должностным лицом налогового органа и в пределах его компетенции.

Тяжёлое финансовое положение, отсутствие денег на счёт, ошибка бухгалтера, увольнение главного бухгалтера, незнание нормы закона — эти причины в статье 111 не названы, значит вину они не исключают. Их могут учесть как смягчающие обстоятельства по статье 112 НК, и тогда штраф уменьшают, но ответственность остаётся.

Письменное разъяснение Минфина или другого уполномоченного органа может исключать вину, если соблюдены условия статьи 111. Частная консультация и статья в интернете под это основание не подпадают.

Если в задании перечислены стихийное бедствие, болезнь и выполнение разъяснений налоговиков, лишним будет любое четвёртое — например, тяжёлое материальное положение или ошибка бухгалтера: оно вину не исключает.

При наличии обстоятельств, исключающих вину лица

При наличии обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения, штраф по статье 114 НК не назначают: нет вины — нет и ответственности. Доказывать эти обстоятельства должен тот, кто на них ссылается, — налогоплательщик, и подтверждать их документами.

На практике при наличии таких обстоятельств инспекция либо не выносит решение о штрафе, либо налогоплательщик оспаривает его, ссылаясь на пункт статьи 111 и прикладывая справку о пожаре, больничный или письменное разъяснение налоговиков.

Исключает вину или только смягчает ответственность

ОбстоятельствоЧто даётНорма
Стихийное бедствие, пожар, аварияВину исключает, штрафа нетп. 1 ст. 111 НК
Болезнь, лишившая возможности отчитаться или заплатитьВину исключает, штрафа нетп. 2 ст. 111 НК
Письменные разъяснения должностного лица налогового органаВину исключает, штрафа нетп. 3 ст. 111 НК
Тяжёлое финансовое положение, ошибка бухгалтера, незнание законаВину не исключает; может смягчить наказаниест. 112 НК

Основания освобождения от налоговой ответственности

Основания освобождения от налоговой ответственности делятся на две группы. Первая — отсутствие вины: обстоятельства статьи 111 НК. Вторая — добровольное исправление нарушения по статье 81 НК.

По подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК после истечения сроков подачи декларации и уплаты налога уточнёнку подают до того, как узнали об обнаружении ошибки инспекцией или о назначении выездной проверки по этому налогу за соответствующий период. На момент подачи положительное сальдо ЕНС должно покрывать недостающий налог и соответствующие пени. Для налога, по которому декларацию не сдают, — до того, как узнал об обнаружении недоимки или о назначении проверки.

Условия и оговорки статьи 81 стоит прочитать целиком: они зависят от вида налога и от того, что именно произошло раньше. Эти два основания — статья 111 и статья 81 — и есть полный набор условий освобождения от налоговой ответственности, на которые опирается налогоплательщик.

Как это применить в споре с инспекцией

Сначала проверьте, есть ли ваша причина в статье 111. Если есть — соберите документы: справку о пожаре или аварии, больничный, письменное разъяснение с подписью и должностью сотрудника налогового органа.

Если причины в списке нет, работает статья 112: просите признать обстоятельство смягчающим и снизить штраф. А до проверки — уточнённая декларация и уплата налога с пенями по статье 81 дают освобождение от ответственности без спора о вине.

Частые вопросы

Болезнь директора исключает вину организации?

Пункт 2 статьи 111 говорит о болезни лица, привлекаемого к ответственности. Когда к ответственности привлекают организацию, ссылка на болезнь директора сама по себе вину компании не исключает: нужно показать, что болезнь лишила возможности отчитаться или заплатить. Оценку даёт налоговая и суд.

Письмо Минфина защищает от штрафа?

Пункт 3 статьи 111 называет письменные разъяснения должностного лица налогового органа в пределах его компетенции. Да, письменное разъяснение Минфина может исключать вину, если оно дано в пределах компетенции, относится к соответствующему периоду и соблюдены другие условия статьи 111. Частная консультация под эту норму не подпадает.

Штраф снимут, если денег на уплату не было?

Нет, отсутствие денег в статье 111 не названо. Такое обстоятельство может смягчить ответственность по статье 112, но не отменяет её.

Что сделать до проверки, чтобы избежать штрафа?

После истечения сроков подачи и уплаты — подать уточнённую декларацию до того, как стало известно об обнаружении ошибки или о назначении выездной проверки по этому налогу за соответствующий период. На момент подачи положительное сальдо ЕНС должно покрывать недостающий налог и соответствующие пени.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Спор с инспекцией проще не доводить до штрафа

Соберу ИИ-агента, который держит документы и сроки под контролем

Когда причина штрафа — потерянный документ, пропущенный срок или неразобранная переписка с инспекцией, выручает не новая норма, а порядок в бумагах. Я собираю ИИ-агента под одну задачу: он разбирает входящие документы, сверяет реквизиты и напоминает о сроках.

Агента подключаю к CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяю на сотне настоящих случаев из вашей работы. Это для компаний, где одна и та же операция с документами повторяется сотни раз в месяц.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»

Ещё в справочнике